2017年11月19日星期日
设为首页 | 加入收藏 | 网站管理 
 现在位置: 中国投资协会 > 关于协会 > 领导讲话
   协会简介
   协会章程
   协会宗旨
   协会任务
   协会领导
   特邀顾问
   常务理事
   协会理事
   领导讲话
   服务公约
   自律公约






  本站搜索
  
陈光健作中国投资协会2006年理事会议工作报告

中国投资协会2006年理事会议工作报告

陈光健
2006年3月26日

各位领导、各位嘉宾、各位理事、各位同志:

大家好!在全国人民瞩目的全国人大、全国政协十届四次大会以后,今天中国投资协会按照协会章程规定,召开2006年协会理事会议。我代表中国投资协会作工作报告,请协会理事予以审议。

2005年工作情况

2005年是我国贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实科学发展观,国民经济和社会继续保持良好发展势头的一年。中国投资协会在党中央和国务院方针政策的指引下,在国家发展的大好形势下,遵照协会的宗旨,广泛地开展了调查研究。一方面积极为国务院和国家发展改革委等政府部门的决策提供有关信息和建议;另一方面我们针对会员单位的需要,精心组织,互相配合,开展为会员单位服务。并积极做好国家有关部门交办的工作任务。各项工作都取得了良好成果。

下面,我重点汇报几个方面的工作情况。

一、为政府服务方面

(一)对国家重大经济技术政策问题建言献策

1、对制订“十一五”规划提出建议

党中央和国务院确定制订“十一五”规划后,我们组织协会的部分常务理事、有关政府部门、高等院校、大型企业等有关方面的专家、学者研究交流有关宏观调控、投资管理、自主创新、环境保护、农林水利、金融债券等各方面的情况,共写出论文27篇,有的在交流会上做了精彩发言。并整理出《产业结构调整是经济工作的重中之重》、《对海南特区实行与港澳地区相似的经济政策》、《加快我国高速磁浮交通系统开发和应用(建议加快沪杭线项目的决策)》、《中国能源安全问题》等,呈送中央领导同志,中央领导同志均作了重要批示。

2、关注“三农”问题

协会一向对“三农”问题十分重视,尽量为“三农”问题多做工作,2005年着重作了以下几件事:

1)对发展订单农业和农村合作组织进行调研

发展订单农业是农业产业化的重要内容,是沟通农业生产与市场需求的重要途径,投资协会组织专家对订单农业和相关的农村合作组织、土地流转等进行了调研,提出由龙头企业与合作组织或通过农业合作组织(或农业协会)与农户签订长期(5年或10年)农业产品订单,是推进农业产业化的好办法。发展公司+合作组织+农户的订单农业,有利于实现农业产业化,有利于发展农产品的就地加工和延伸农村产业链,有利于稳定农产品市场,有利于稳定提高农民收入,有利于提高农业生产技术,有利于提高城市粮食、副食品的供应质量,有利于稳定城市居民生活必需品的供应,有利于推行城镇化增加农民就业。总之,有利于城乡结合,工农结合。

其次,协会对农业合作组织发展进行了专题研究,先后组织专家两次赴浙江、山东等地现场调查,对有关部门进行专访,并邀请政府有关部门、科研机构、农村合作企业等进行座谈,一致认为,农村合作组织是农业产业化的一种组织形式。

目前,全国农业产业化经营组织11.4万个,龙头企业带动农户8454万户,占全国农户总数的34.1%。各地已有不少成功经验。除了有江苏江阴市华西村和山东宁成市西霞口村等“村企合一”的模式以外,国内还有不少地方探索了土地承包制基础上的土地流转,在农民自愿的前提下,通过土地使用权的有偿转包、转让、租赁和入股等形式,实现适度规模经营基础上的农业产业化。尤其是,发展龙头企业和合作组织挂钩的效果更好,例如吉林长春大成集团,学习美国经验,利用玉米生产玉米淀粉、淀粉糖、氨基酸、赖氨酸和化工醇等,在吉林省5个县建立了玉米原料基地,根据生产需要供给农民粘玉米种子,提供技术指导,收购所生产的玉米。农民改种粘玉米,价格为普通玉米的1.4倍,农民不愁玉米销路,而且收入稳定。

农业合作组织在国外也普遍存在。荷兰农民收入至少有60%是通过合作组织取得的,许多农产品占的市场份额较大,如牛奶占82%,蔬菜占70%,花卉占95%,甜菜占63%。丹麦皇冠是欧洲最大的屠宰联合体,带动养猪农户2万户,完成生猪屠宰和加工的产量占全国的90%。

进一步发展农业产业化,可以将城市所需粮食、副食及其它农产品的生产和加工由政府委托公司安排农村合作组织承担,农村合作组织再组织农户生产、加工。通过这样的组织方式,订单农业可以大大发展,城市的供应也有了保障。凡能就地加工的农产品应就地加工,一是有利于增加农民收入;二是有利于减少运输;三是有利于农村产业结构调整和发展小城镇。因此,要坚持农村土地使用权流转实行依法、自愿、有偿的原则,将农村产业结构调整与土地使用权流转相结合,促进涉农产业和人口的集聚,加快各类农村企业、经合组织和农民住宅向小城镇集中,促进农村人口转移,加快城镇化和第三产业发展,扩大内需和增加就业机会。

2)对退耕还林问题进行调研

国家实施退耕还林生态治理工程以来,已取得明显建设成果,但也存在一些问题,主要是:国家给予退耕农户的经济补偿是有一定期限的规定的,在国家对退耕还林工程5-8年的补偿期结束后,如何解决农户的生活保障和经济来源问题,特别是口粮田不足造成退耕农户生活困难等。协会通过调研和组织专家座谈,就以上几个问题提出:要切实按照宜林则林、宜牧则牧、宜农则农的原则,并考虑粮食生产和消费情况与工程实施的渐进性,合理确定退耕还林规模;要加大对退耕还林工程后续产业的力度;加强工程建设的管护;要切实解决好农民吃饭、烧柴、增收等现实生计和长远发展问题,特别是大力加强基本农田建设,保证口粮田落实;还要加大科技投入力度等。

3)对粮食安全问题进行调研

粮食安全问题是“三农”问题的重中之重,协会继前年对粮食安全问题进行调研的基础,2005年再次组织有关部门、科研机构及协会内外有关专家进行研究,对保证国家粮食安全问题提出了意见和建议:一是我国粮食安全近期基本上有保证,远期看来必须高度重视和认真解决;二是我国应实行粮食紧平衡战略,经济有效的利用国际和国内两个市场保障粮食安全;三是保障远期粮食安全的根本措施,是保护和增强粮食生产能力;四是大力推广实用的农业技术,提高粮食生产的科技贡献率;五是加强对农业和粮食生产的政策支持,保护好、发挥好广大农民的生产积极性;六是增加农业和粮食生产的投入;七是推进市场化改革,逐步形成完善的粮食市场体系等建议。

3、坚持讲真话、讲实话,对有争议的重大经济技术政策问题积极反映专家意见,使政府听到不同声音

2005年国家电网公司提出在我国发展以交流特高压为核心的统一国家电网,即在50万伏电网上边再架起100万伏的特高压电网,规划在2020年前后基本建成,跨区输送容量占全国装机容量1/4,需建输电线路5.25万公里,加上与其匹配的电站和煤矿投资将超过15000亿元。同时提出先搞示范工程(晋东南~南阳~荆门),输电线路长650公里,输电容量能力为200~300万千瓦,静态投资约60亿元,加上相应的煤矿、电站等总投资超过200亿元,且要求2005年内动工,2007年建成。这一电网规划,其成败将关系到今后几十年电网安全,经济运行和能源、电力、交通运输长期发展规划和战略布局,关系到国家安全。电网公司内外许多专家从安全、技术、经济、自制设备制造、进度等多方面进行分析,对这个规划,特别是示范工程持有异议。建议先搞一条100多公里的试验工程。专家们纷纷要求协会予以支持。为此,协会多次召开专家座谈会进行研究,对发展以交流特高压为核心的全国统一电网规划存在的问题:如特高压电网建设前期研究工作要严格保证国家安全下,有序推进,切忌匆忙上马;设想建设的大型煤电基地,水资源矛盾十分突出;对环境造成的负面影响不容忽视;50万伏电网出现短路容量问题,国内外已有成熟经验可以解决,而建设100万伏特高压的安全问题如何保障;建设特高压电网可以节约输电线路走廊、节约土地资源的结论,需要客观、公正的论证等。为此提出建议:要充分听取有关单位和专家的各种不同意见,对规划进行客观、公正、科学的论证,为宏观决策提供可靠依据。真正做到民主决策、科学决策、依法决策。建议报告均得到了国务院领导多次批示,建议发展改革委再深入听取有关方面的意见,深入论证后报国务院。协会和专家们坚持讲真话,讲实话,如实反映情况,使中央和国务院领导听到了不同声音,有助于疏通言路对慎重决策起到了积极作用。

4、关注资源有效利用,积极建议HRS复合解堵剂的推广应用

我国石油缺乏,2005年进口量占到国内原油消耗的40%,由于国际情况十分复杂,今后要更多的增加进口困难很多,因此国内增产石油,除了加强勘探,寻找大油田外,需在采油技术上采用新方法。民营企业山西太原和瑞贸易公司研发的二氧化氯(CLO2)新技术产品即HRS复合解堵剂,能增产石油,现已获得国家专利。该产品是利用二氧化氯的强氧化特点,解除开采石油过程中遇到的井底储油岩层被微生物和高分子聚合物堵塞的有效技术,是我国采油技术的重大突破,在石油开采中具有广阔的应用前景。

大量实验证明,综合运用这项新技术,一是可以使现有油田增产;二是可以使过去由于经济上不合算而废弃的大量石油井复活;三是更重要的,对已探明的低品位约50亿吨石油储量的油田,可以得到开发,改变探明的石油储量长期积压的状况。

这一在石油开采中具有广阔应用前景的重要技术突破,在推广应用中遇到了困难,希望协会给予支持,为此,协会组织专家进行论证,并提出建议:把增加石油产量的国内新的解堵技术作为一件利国利民缓解国内石油供应不足的大事来抓;把推广HRS复合解堵剂新技术,作为提高大型油气资源开发利用的重要技术来抓;国家对科技型中小企业在信贷服务和融资环境等方面采取特殊的鼓励、扶持政策。国务院领导对此十分重视。

5、积极支持区域经济优势互补、协调发展

内蒙古自治区煤炭资源丰富,但开发资金缺乏;河北省煤炭资源有限,不敷发展需要,南部地区又严重缺电。为实现两个毗邻地区优势互补,协调发展,中国国电集团公司作为电力工业企业也介入其间,三方合作建设煤电一体化项目,并研究提出《内蒙古煤电一体化项目规划研究报告》,规划建设两处共4500~5000万吨原煤的矿井和就地利用洗中煤建设相应规模的两个坑口电站。通过建设500万伏输电线路(400~500公里)将电送入河北南网。洗精煤不少于2000万吨通过矿区附近铁路转运至河北省。协会受托组织煤、电、水利、交通运输等有关专家,通过对煤炭资源、水资源、生态环境治理、经济效益、建设条件等进行了综合评价后表示,赞成这个“规划”,但也指出存在一些问题,主要是:煤炭资源和电力市场需进一步落实,特别是内蒙古鄂尔多斯地区是严重缺水和生态环境十分脆弱的地区,在项目设计和建设中需要高度重视搞好节约用水的工作,在采用空冷机组的前提下,应研究进一步节水、并实施一水多用;搞好环境保护和环境生态平衡,建成绿色环保示范项目等。这些意见受到三方有关领导的赞誉,并作为附件报送国家发展改革委。该项目已组建经济实体进行项目的前期工作。

6、关注产业结构调整

1)优化钢铁产品结构

为了研究钢铁工业如何更好地支持造船工业的发展问题,协会组织船舶、冶金行业的专家对我国造船业和造船钢板的供需状况进行了调研。专家们深入造船、钢铁有关企业生产车间、供销单位、研究机构等第一线了解情况,并多次召开会议进行研究,提出了《关于我国造船钢板生产和需求状况的调研报告》初稿,目前正在继续论证完善之中。

协会还认真贯彻国家钢铁行业发展政策,为《四川达州集团钢铁公司2005-2010年优化结构规划》提出了淘汰现有污染严重、消耗高的15吨小转炉,在不扩大规模的原则下改造炼钢系统,建立相对稳定的原料、燃料基地,改善厂内物流紊乱状况,提高水循环利用率,改善环境,对轧钢系统进行多方案比较等意见和建议,《规划》已经四川省发改委的批准,企业表示满意。

2)放开热价,促进电源结构调整

外资企业反映,投资热电联产项目处于全线亏损的困境。协会对此进行了调研分析,针对其现状及主要原因提出了让热电联产企业参加“煤电联动”;放开热价,由供需双方商定;热电企业享有国家大型燃煤电厂同等的煤炭供应待遇;坚持以热定电等意见和建议,上报了国家发展改革委。

7、分析缺电原因,提出相应对策

2004年先后有24个省份发生缺电现象,有的还十分严重。这次缺电的一个明显特点是在国民经济和发电量同时高速增长,而且发电增长率大大超过经济增长率的情况下出现的大面积缺电。在这种背景下,各方面对缺电原因反映不一,针对这个情况,协会经过广泛调查研究,分析了这次缺电的原因是多方面因素形成的,经济结构不合理和粗放型经济增长方式未能有效转变,是能源和电力供需矛盾加剧的主要原因;是固定资产投资规模过大,增长过快,出口贸易高速增长,拉动了国民经济和电力需求高速增长,以及装机容量与用电设备增长比例严重失调等的主客观原因。得出了若干条经验教训:提出了加大经济结构调整力度,加快经济增长方式转变步伐,是解决我国资源、能源短缺,电力供需矛盾,提高经济质量和效益的关键,应在中长期规划中作为重点进行研究;通过经济的、法律的和必要的行政手段,抑制高耗能、高耗电、低水平重复建设等不合理用电需求;加强和完善对区域电力市场和省、区、市电力市场的预测分析工作,增强预见性、可操作性、提高整体预测水平等方面值得吸取的经验。

8、关注吸引外资的新动向

2005年下半年,外资流向我国速度出现减缓的趋势,协会对此进行了研究,先后走访了香港上海汇丰银行、美中贸易全国委员会驻华机构、部分外企及有关媒体。经过认真分析,提出当前我国利用外资的动向和特点;部分外企撤离中国简析;中国、印度吸引外资的对比;今后外商投资趋势和我国引资的优势等情况和意见建议,报国务院领导和国家发展改革委、商务部等有关部门。

(二)认真完成国家有关部门交办的工作任务

1、有效的组织实施投资建设项目管理师职业水平认证的准备工作

为了适应投资建设项目管理的需要,2004年12月人事部、国家发展改革委联合下发了110号文件,决定对投资建设项目高层专业管理人员实行职业水平认证,对投资建设项目管理师实行职业水平认证制度,该项制度由人事部、国家发展改革委指导、监督,由中国投资协会具体组织实施。2005年协会主要做了以下工作:

1)组织编写投资建设项目管理师考试大纲和考试教材。投资建设项目管理师考试属国家级考试。考试大纲是国家标准。考试教材是考试大纲的具体化。

为了完成考试大纲和考试教材的编写工作,协会组织成立了由大型建设项目、大型企业、中介机构、金融机构、研究机构、高等院校和政府部门7个方面32位专家组成的全国投资建设项目管理师考试专家委员会和20位专家组成的考试教材编写委员会,并组织成立了《宏观经济政策》、《投资建设项目决策》、《投资建设项目组织》和《投资建设项目实施》4个考试科目编写组,共30位专家参加。为了完成考试大纲的编写,先后召开了3次投资建设项目管理师考试专家委员会工作会议,对考试大纲进行了审核,经6次修改,完成了考试大纲的编写。2005年底,《考试大纲》已报经人事部组织专家指导审定。《考试大纲》体现了投资建设项目高层专业管理人员的定位,也体现了对投资建设项目高层专业管理人员综合知识、职业水平和岗位能力的要求。同时,还组织召开了两次全国投资建设项目管理师考试教材编写委员会工作会议,审核、修改4本考试教材。考试教材是考试大纲的具体化,达到了考试教材与考试大纲相衔接的要求。近150万字的考试大纲和4本教材只用了11个月时间即完成了编写任务。

2)进行报名考试人数的分析预测工作。为了掌握2006年度全国报考的人数,以便研究培训、考点设置等工作,在国家发展改革委的支持下,由国家发展改革委办公厅下发文件,请各地发改委、各中央企业协助进行此项预测工作,先后两个月协会做了大量联系工作,对2006年考试报名人数做到了心中有数。

3)进行投资建设项目管理师考务费申请工作。考务费标准高低直接影响考试能否顺利进行。经与人事部反复协商交换意见,按申报程序,已由人事部向国家发展改革委、财政部申报了投资建设项目管理师考试收费标准,正在批复中。

4)落实考前培训的委托机构工作。为了做好投资建设项目管理师考前培训,在国家发展改革委有关部门的支持下,由委办公厅发文请各地发改委、经委支持协助投资建设项目管理师职业水平认证制度的实施工作,并委托各省、自治区、直辖市工程咨询协会作为当地的考前培训委托机构。经过审核目前已落实了30个考前培训委托机构。

5)开展投资建设项目管理师职业水平认证制度的宣传工作。根据认证工作总体要求,制定了投资建设项目管理师职业水平认证制度的宣传计划;起草了《投资建设项目管理师职业水平认证制度有关问题解答》稿、新闻宣传通稿和评论稿等宣传材料;在中国投资协会网站、国家发展改革委网站上及时宣传了人事部和国家发展改革委颁发的110号文。随着认证工作进度要求,还将分阶段有步骤地进行宣传工作。

2、认真开展建设项目管理培训工作

1)继续办好大中型建设项目经理培训

2005年协会继续贯彻原国家计委办公厅《关于开展大中型建设项目经理培训工作》通知的要求,精心做好大中型建设项目经理培训工作。协会在积极做好投资建设项目管理师考前培训准备工作的同时,抓紧时间举办了两期大中型建设项目经理培训班,培训学员140人。为保证培训效果,协会严格按照国家发展改革委的要求招收学员,确保学员素质好、层次高。两期学员平均年龄40岁,全部具有大专以上学历,其中硕士、博士占22%,具有高级技术职称的占46%,从事建设项目管理工作10年以上的占49%。

协会在总结以前4年培训经验的基础上,探索新思路,发掘新案例,增设新出台的国家宏观经济政策和法规的课程,并根据国内建设项目管理发展的新趋势、新要求,完善课程设置,满足各方面学员的需求,使建设项目经理培训更加适应经济社会发展和投资项目管理的需要。

2005年的培训工作仍然坚持不搞商业运作,不以盈利为目的。培训班日程安排紧凑,学员普遍反映培训班管理严格,教学新颖,生活舒适,服务周到,尽管学习紧张,但受益匪浅。

2)举办建设项目管理培训

协会受托为神华能源股份有限公司的中层干部举办了建设项目管理培训班,在充分了解该公司需求的基础上,有针对性的组织有关资深专家授课,反映良好。

3、对《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施情况进行调查

受国家发展改革委投资司的委托,协会组织有关专业委员会对《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施后的情况,在北京和上海进行了调查,先后召开5个座谈会,分别邀请有关部门、国有企业、民营企业、外资企业、金融企业,以及有关专家参加,对投资体制改革方案进行了总体评价,在肯定的基础上,也提出了《决定》的某些规定不明确,政府相关部门不协调等的意见。同时对核准制和备案制项目实施中的问题进行了分析,这些问题是:核准制较之以往的审批制操作困难,时间延长,风险加大,成本提高;申请报告内容要求深度缺乏范本、细则,无法遵循,只有框架文本,随意性强等问题;备案制项目备案申请内容复杂,有的地方还要求备案项目申请单位提供项目可行性研究报告等问题。针对上述核准制和备案制实施中的问题,分别提出了一些政策性意见和建议,报送国家发展改革委投资司。

4、完成了国务院信息办委托的《行业信息发布制度研究》

协会一向对行业投资信息发布问题十分重视,曾就研究行业投资信息发布制度问题向国家发展改革委写过建议报告,得到了批示予以肯定。2005年国务院信息办又委托协会对行业投资信息发布制度进行专题研究。协会通过调查,分别形成了调查分析报告和钢铁、机械两个行业的案例分析报告。并对建立与行业信息发布制度相关的信息采集体系、信息存储体系、服务应用体系、信息关联体系、协作交流体系、信息运维体系等许多环节问题进行了研究,提出先从行业信息横向沟通协作入手,开展试点示范工作的框架性设想,并就建立健全行业信息发布体系的长远规划目标和近期急待解决的问题提出了若干政策建议。此项专题研究已通过专家评审并获得一致好评。

5、协会还接受国务院西部开发办农业生态组和国家发展改革委规划司、财政部建设司的委托,先后完成了《“十一五”西部地区农业发展和生态建设规划思路》、《关于退耕还林基本农田建设》和《城市负债研究》3个专题研究报告。

二、为地方和企业服务方面

(一)咨询服务

1、为张家口市编制“黄金岛”区域经济发展规划。

2、为内蒙古乌兰察布“十一五”规划进行咨询。

3、为浙江温州地区泰顺县产业发展进行咨询。

4、为西柏坡村编制新农村建设发展规划。

5、协会专家还应邀为宝钢湛江码头、武钢防城港码头、首钢曹妃甸码头的建设,以及德国英威公司在福建莆田建设4×3万千瓦的风电项目等的咨询工作。

此外,协会主管的北京中兴华源投资咨询有限公司,在协会的领导下,2005年积极开拓业务,为地方和企业做了一些投资咨询服务工作,先后完成了青海塔拉滩生态环境综合治理工程可行性研究;深圳钰湖电厂改扩建项目建议书;国家民族博物馆项目建议书;国家测绘成果档案存储与服务设施建设项目可行性研究的补充工作;海南省东方市污水处理项目可行性研究报告咨询评估;全国10省、区扶持人口较少民族发展建设规划评估;新疆中亚警务合作培训中心项目建设书;北京、新疆、吉林、广东、江西、湖南六个畜牧业高科技产业化项目评估;以及协会受托由公司运作的编制张家口市“黄金岛”区域经济发展总体规划;内蒙古煤电一体化项目规划研究报告咨询和编制西柏坡新农村建设发展规划。目前正在进行着国家发展改革委世行节能项目办委托的GEF节能项目的中期评估工作。

协会主管的北京中兴华源投资咨询有限公司具有甲级咨询资格,也是能够承担国家发展改革委委托咨询评估任务的35家咨询机构之一。今后各会员单位如有投资咨询的需要,这个公司可以为大家进行咨询服务。希望大家支持。

(二)其他服务

1、组织单位会员贯彻国家有关方针政策。协会围绕国家经济社会发展中的热点、焦点问题,及时组织单位会员举行座谈会、研讨会、报告会。在过去的一年中,国有投资公司委员会和地方电力投资委员会共同组织了13次大型活动。如2005年年会,根据新的形势,着重讨论和研究了投资公司如何贯彻科学发展观、加大结构调整力度、推进国有资产管理体制改革和投资体制改革、强化内部管理等重大问题;召开了加强集团化管理及控股企业监管专题研讨会,探索了集团化管理的整体工作思路,构建了三级管理体系和强化了对控股企业的监管,对促进国有投资公司健康顺利的发展起了积极的推进作用;召开了用好开发银行开发性金融信贷工作专题座谈会,通过研讨和交流,对开展此项工作的思路和处理相关问题的程序、方法上取得了共识;还召开了电力项目产权问题座谈会,交流了产权明晰工作的做法和经验,对解决会员单位产权不清的的问题起到了很好的促进作用;还先后组织了5次以促进会员单位相互学习、沟通信息为目的的地区片会等。外资投资委员会先后举办了跨国公司在中国市场投资的现状和面临挑战的报告会、经济形势报告会等,并先后组织外企到松下电器和彩色显象管有限公司、惠普有限公司参观、考察和进行经验交流等,受到会员的广泛欢迎,效果很好。

2、接受来访商讨有关投资问题。2005年协会接待会员和非会员单位来访很多,仅外资会员单位和非会员单位来访即达14次,有的谈投资合作,有的咨询业务,有的希望帮助解决问题。每次接待来访,协会都认真了解情况,实事求是地帮助解答问题,反映良好。

3、组织会员单位出国考察培训。2005年协会先后组织会员单位赴俄罗斯、瑞典、德国就当地产权制度改革、法人治理结构、国有资产收购、转让等有关政策和经验进行学习考察,并就国外电力能源法律法规,特别是国外对发展可再生能源的政策法律支持,以及电力市场运营体系、合资电厂的管理模式等进行学习考察,收到良好效果。

4、为会员单位提供信息服务。协会网站在已有协会动态、协会通讯、综合信息、政策法规、投资论坛和资本市场等20多个主要栏目的基础上,2005年为了丰富网站信息服务内容,体现协会信息服务能力,新增开发了《投资观测》信息库,按行业分类,设置了行业要闻、投资建设、分析预测、市场行情、统计数据、企业动态等栏目,每天对重点行业的投资动态进行大容量的信息采编,该库已达到10多万条记录的规模,丰富了协会网站的信息资源存量,改变了网站动态信息不足的状况。

协会会刊《中国投资协会通讯》在广大会员 的大力支持下,发挥了作为中国投资协会信息交流平台的作用,2005年共编辑出版12期,在刊载的80余万字的稿件中,40%以上都是自组稿和特约稿。《中国投资协会通讯》的特色进一步突出,受到了广大会员和广大读者的欢迎。

三、加强协会自身建设

(一)成立中国投资协会能源发展研究中心。为了适应我国能源事业的发展,更好地在能源领域为政府和企业服务,协会成立了中国投资协会能源发展研究中心(简称“中心”),业务范围主要是致力于促进我国能源及其相关的交通运输战略规划和管理研究。“中心”实行理事会制,理事长由大中型企业投资委员会会长兼任。“中心”下设煤炭、电力、石油天然气、交通运输4个专家委员会,在“中心”理事会领导下独立开展工作,目前有专家共40人,根据业务发展需要,将逐步充实。

(二)研究调整中国投资协会单位会员会费标准

协会自2001年成立以来,在为政府和会员服务方面做了一些工作,得到了国家发展改革委和广大会员的肯定,但是,协会的工作与政府和会员的期望还有一定的距离,需要进一步改进和加强,而要开展工作需要经费支持。

在过去的5年中,许多会员单位积极交纳会费,有的一次交纳三年会费,有的高于标准交纳会费,更有一些会员单位不断的给协会以赞助,对协会的工作给予了大力支持,我们对这些会员单位表示由衷的感谢。5年来协会共收入会费347.7万元,而支出达1545万元,主要用于为会员服务的《中国投资协会通讯》会刊的编印,《中国投资协会网站》运行费、调查研究费以及协会办公楼的房租、办公费等,收支缺口1199.3万元,年均收支缺口就达239.5万元,入不敷出,长此下去难以为继。

按照民政部、财政部新的规定:“会费标准由协会会员大会决定,并上不封顶,报民政部备案”的精神,鉴于协会现行会员会费每年2000元的标准过低,制约着协会专业委员会开展业务活动。为了改进协会工作,更好地发挥为政府建言献策和为企业服务的职能,经协会会长办公会认真研究,参照相关协会的会费标准,并征求了部分会员单位的意见,得到了他们的理解和支持,从2006年开始,拟将协会会费标准由每年2000元调增至10000元,上不封顶。希望广大单位会员予以大力支持。

 

2006年协会的主要工作

这次协会理事会议是在全国人民认真学习贯彻党中央提出的全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的时候召开的,协会在2006年要按照国家经济建设部署和协会的宗旨,按照党中央和国务院的方针政策全面落实科学发展观,坚持改革开放和自主创新,坚持推进经济 结构调整和经济增长方式转变等各方面建言献策,继续为政府和单位会员做好服务,进一步发挥政府与投资主体之间的桥梁和纽带作用。

一、积极对重大经济社会问题建言献策

1、继续为“三农问题、为建设社会主义新农村服务

今年党中央1号文件提出了进一步促进“三农”发展的一系列政策,协会要积极宣传和贯彻,开展调查研究,强调讲真话,讲实话,研究和反映党中央1号文件贯彻执行中的问题。并计划年内举办一些论坛、研讨会,首先已定于4月举办中国“三农”投资论坛,主题是农村基础设施建设和农业产业化方面政府专项投资和社会融资问题。邀请有关政府部门领导、专家,就“十一五”统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的重点问题、农业和农村以工代赈、扶贫开发、农业综合开发、农业产业化、农村合作组织等国家扶持政策和资金管理政策等问题进行政策解读。根据具体情况,继续举办有关“三农”问题的会议,提出意见和建议供政府有关部门参考。

党中央1号文件特别强调,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,关系到社会主义现代化建设全局,是新阶段中央指导“三农”工作新理论、新举措的集成和发展。全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务是农村。协会将紧紧围绕建设社会主义新农村的问题,开展调查研究,关注农民最关心、要求最迫切、最易见效的事情,从加强粮食综合生产能力建设,加强农村教育、医疗和农村基础设施建设,加快转变农业增长方式,农村富余劳动力转移就业,农村合作组织与产业化发展,稳定和完善农村基本经营体制等方面,选择我们力所能及的问题进行调查研究,提出意见和建议供政府参考。

2、积极为经济建设中的热点问题建言献策

发展与改革仍然是必须坚持的主旋律,协会要继续关注经济发展和投资建设中的热点、焦点问题,特别是在推进经济结构、投资结构调整和转变经济增长方式问题上,经过调查研究,坚持讲真话,讲实话,向政府建言献策,以利于决策的民主化科学化。协会计划今年不定期的举办一些求真务实的能源行业的研讨会,研究能源的发展与改革问题,已经安排5月份首先召开电力工业中长期发展与改革研讨会,邀请政府有关部门、省市有关部门、有关科研机构、国内外电力企业、国内外有关专家、新闻媒体参加。以后继续召开煤炭、石油天然气、交通运输等行业的发展与改革研讨会,提出意见和建议向政府建言献策。

2005年中央经济工作会议提出2006年经济工作中的一项重要任务是推动部分产能过剩行业调整,这将是2006年宏观调控的重要内容之一,协会考虑拟结合对产能过剩的界定,产能过剩的原因,可操作的调控政策、措施,缓解和消除过剩的方法,以及风险防范等问题,组织调研提出意见和建议。

二、认真做好投资建设项目管理师首次考试的有关工作

当前投资建设项目管理存在不少问题,如资金浪费、人员过多、管理不严、效益不高。在2004年经过稽查的项目中有24%的建设项目存在各方面的问题,重要原因是建设项目高层管理人员水平不齐,因此,加强建设项目管理师的考试和考前培训非常必要。今年举办第一期考试,主要抓好以下工作。

1)考前准备,争取按时举行考试。为此要确定考试报名时间,考试时间;做好考生资格审查;做好考试报考动员工作。

2)在人事部指导下,做好考试试题命题、试卷组配和审定工作。

3)加大投资建设项目管理师认证工作的宣传力度。利用国家发展改革委网站、协会网站、中国投资协会通讯等媒体,解答投资建设项目管理师职业水平认证制度有关问题;介绍考试实施办法;通报认证工作进展情况;介绍考试大纲、考试教材内容;通报考试报名时间、考试时间、培训机构、考前培训安排等。

4)做好考前培训工作。主要委托各省、自治区、直辖市工程咨询协会选择的培训机构进行。为了搞好考前培训,协会要对各省、自治区、直辖市培训机构选聘的师资先进行培训。

因此,希望各项目建设单位的项目经理踊跃报名参加。

与此同时,认真办好大中型建设项目经理培训班。协会将一如既往,在2006年不定期举办大中型建设项目经理培训班,根据经济发展形势和投资体制改革深化,因势利导,精心调整教学内容,改进教学方法,提高培训质量,务使学员得到实效。

三、为会员服务方面

协会要继续加强为会员服务力度,提高服务质量,增加为单位会员服务的领域。

一是要加强与单位会员的联系,有针对性地开展多种形式的活动,吸引更多的单位会员参加;二是协会要主动多方了解会员单位的情况、问题和要求,关心会员,为会员排忧解难,力所能及的为会员提供优质服务;三是协会要促进单位会员之间的联系,实现优势互补,协会单位会员中有各种所有制的企业,要沟通不同所有制企业之间的情况,鼓励民营和外资企业参与国有企业的改制工作。同时希望单位会员积极参与协会组织的活动,加强联系,将本单位需要协会解决的问题以及对协会的意见和建议,及时反映给协会,促进协会的工作,进一步增强协会对会员的凝聚力,以便更好地为会员服务。

四、进一步推进协会的信息化建设。

一是在《行业信息发布制度研究》的基础上,2006年拟联合有关行业协会,探索建立合适的协作机制,承接并完成由国务院信息办安排的行业信息发布制度试点示范工作;二是努力提高为会员提供信息服务的能力,继续拓展《投资观测》信息库的开发和运行维护工作;三是完善协会网站运行管理体系,认真抓好“投资建设项目管理师认证网站”的建设和管理工作。

五、积极推介表彰会员单位的优质投资项目活动

为了积极推进投资项目健康发展,协会拟开展推介表彰优质投资项目活动,达到典型引路的目的。这次仅根据协会了解的情况提出推介28个优质投资项目进行表彰,总结经验,以便今后更广泛地开展,也请大家提供宝贵意见。

同志们!朋友们!胡锦涛总书记最近指出的树立社会主义荣辱观,“以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民为耻;以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣,以损人利已为耻;以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻。”这个“八荣八耻”的荣辱观,是世界观、人生观、价值观的重要内容。树立正确荣辱观是社会主义文明程度的重要标志,是经济社会健康发展的必然要求,也是行业自律的基本准则。我们投资建设领域,从领导到每个员工,都要认真学习,深刻领会,贯彻社会主义荣辱观,热爱祖国,服务人民;遵纪守法,严格准入;崇尚科学,不断创新;保证工期,提高质量;注重安全,搞好环保;诚实守信,不欠工资。建议各个投资建设项目单位把自律和纪律结合起来,建立完善的激励机制,鼓励积极向上,把我们的各项工作提高到一个新的水平!

这次会议还有一些支持协会工作的非会员单位列席,协会对他们表示感谢,并欢迎他们尽早成为中国投资协会的会员。

谢谢大家!
 
******
信息来源:本站 2006-03-29

Copyright © www.iac.org.cn All Rights Reserved. 
版权所有:中国投资协会    京ICP备15043208号-2
地址:北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦A座(国宏宾馆)    邮编:100038