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陈光健作中国投资协会第二届理事会扩大会议工作报告

中国投资协会第二届理事会扩大会议工作报告

陈光健
2005年3月26日
 
各位领导、各位嘉宾、各位理事、各位同志:
    中国投资协会自2001年重新组建以来,经过了四年历程,按照协会章程规定,今天召开理事会进行换届选举。现在,我代表中国投资协会第一届理事会向大会报告四年来协会的工作,并对下一届协会的工作提出建议,请予审议。
 
一、四年工作回顾
    过去的四年,是我国贯彻党的“十五大”、“十六大”精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,实施第三步战略部署取得重大进展的四年,也是协会工作稳步发展的四年。中国投资协会在党中央和国务院方针政策的指引下,在国家发展改革委和有关政府部门的关怀支持下,遵照协会章程规定的业务范围,做了以下的工作。
    (一)发展会员,扩大服务范围
    协会会员从改组前的300名,扩大到现在的654名,其中单位会员383名,个人会员271名,涵盖国有、民营、外资等各种所有制企业;包括工业、农业、交通运输、建筑、信息等行业的投资企业。协会适应服务工作的需要,设有八个专业投资委员会,这八个专业委员会是:
    1、投资咨询专业委员会,由在投资研究和投资管理方面有一定造诣的领导同志和知名专家学者组成,主要是发挥会员专业知识优势,承担重大课题研究和建设项目的咨询服务工作。
    2、大中型企业投资专业委员会,由国有和国有控股并从事投资经营、具有一定规模和影响力的大中型企业单位会员组成。
    3、民营企业投资专业委员会,由具有一定规模和影响力的民营企业单位会员和少量个人会员组成。
    4、农业和农村投资专业委员会,由农业企业单位会员和少量个人会员组成。
    5、外资企业投资专业委员会,由在中国境内从事投资经营的外资企业单位会员组成。
    6、国有投资公司专业委员会,由中央及地方的国有投资公司单位会员组成。
    7、地方电力投资专业委员会,由地方的国有电力投资公司单位会员组成。
    8、投资信息专业委员会,由各类投资信息网络、咨询服务和投资项目管理信息化服务机构以及相关投资主体等单位会员组成。
 
    (二)为会员服务
    四年来,协会领导和各专业委员会工作的重点是为会员提供服务,主要做了以下几方面的工作。
    1、组织单位会员贯彻国家的有关方针政策
    四年来,协会根据国家改革和发展的形势,根据需要及时采取各种形式向企业会员宣传有关政策,研究、反映和协助解决改革和发展中存在的问题。
    (1)组织座谈会和报告会。四年中,协会组织会员参加各种座谈会、报告会近百次,取得了较好的效果。例如,国家“十五”计划纲要刚出台,协会及时召开了《十五计划座谈会》,组织会员学习和理解“十五”计划的精神;我国加入WTO以后,及时召开了《我国加入WTO以后企业面临的机遇和挑战座谈会》,研究对策;在国务院《关于鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》发表前夕,组织民营企业和专家进行了座谈。为了适应外资企业会员的要求,先后举办了《中国经济形势报告会》、《中国能源形势报告会》、《中国物流业发展形势报告会》、以及适时介绍《外商投资产业指导目录》等,受到会员的欢迎。
    (2)组织投资研讨和论坛。为了配合国有资产管理体制改革,协会及时召开了《国有投资公司资产专业化管理研讨会》。为了了解今年的投资形势,召开了《2005年全国投资形势展望及其对策研讨会》;协会还与有关部门省市联合举办了一些投资方面的论坛,如:《2004年国际投资与项目管理发展论坛》、《国有投资公司、跨国公司经济合作论坛》等。与江苏省有关部门举办了《江苏农业龙头企业名优产品展销会》,会议期间组织了高层论坛。与浙江省和杭州市联合举办了《中国投资峰会》,并组织了投资专场论坛。会后跟踪回访,有关部门和企业认为首届中国投资峰会是成功的,是有时效性的,希望把峰会继续办下去。
    (3)组织单位会员赴国内外考察。协会曾组织一些在华的外资企业会员先后去天津、青岛等经济开发区进行考察、座谈,寻求外资企业与当地的联合合作的投资机遇,反映良好。协会还组织单位会员和项目经理培训班学员赴德国、英国等国家考察、培训11次,约200人,使他们学习了国外先进的知识,理念,提高了认识,收到了预期的效果。
    2、为单位会员反映和解决实际问题
    四年中,不少单位会员要求协会帮助解决一些难点问题,协会经过调查研究,热情为会员服务,反映情况。仅为外资企业会员向国务院领导反映有关问题,并得到领导批示的报告就有11件。例如:日本、美国、欧洲的某些在华企业反映在中国投资存在的一些困难和问题,外资企业对我国修改黄金矿业的准入政策持不同意见,中国的电力工业是否还要继续引进外资等。协会了解后,及时向国务院和有关方面作了汇报,有些得到了妥善解决,有些引起政府有关部门的关注。协会对有关部门的处理情况都及时向会员作了通报,他们深感投资协会所起的重要作用和影响,对投资协会认真的工作作风表示感谢和赞赏。
    协会也帮助民营企业会员反映和解决了一些重大问题。例如:反映福建泉州市民营企业BOT项目遇到的问题,得到了国务院领导和福建省政府的重视;反映云南子元集团公司在云南投资印木柬树种植项目的问题,经原国家计委领导批示,将该项目列为国家西部应用技术示范工程等。这些都受到民营企业会员的好评。
    协会还为农业方面单位会员作了一些实事,例如:为云南开发绿色食品和生物制药进行咨询服务;帮助黑龙江庆安县成为国家重点扶持的农产品加工示范县;对山东临清市、河北怀来县、黑龙江木兰县、庆安县、江苏省通州市、四川省大英县等地开展农村小康社会建设进行投资咨询等。此外,还建立了“三农”政策法规、农村实用技术、农作物保护等数据库,为“三农”提供信息服务。
    协会还促成山东济南钢铁集团与宝钢集团签订了合作发展意向书;协会领导还亲自牵线搭桥为江苏南通地区的投资项目引进1.8亿美元资金等等。
    3、为单位会员提供投资项目咨询服务
    四年来,协会先后接受委托,为企业提供投资项目咨询和专题研究约30项。 
    (1)项目咨询。主要有:为重庆市50万吨林、浆、纸一体化项目,编制了项目总体规划和初步可行性研究报告;为大连市北良港40万吨原油码头及储运工程项目,编制了项目初步可行性研究报告;为吉林白山中包纸业60万吨林纸一体化项目,编制了初步可行性研究报告;为外交学院迁址项目作项目前期工作和编制了项目建议书;以及为河南双汇集团生猪屠宰及异地销售的市场准入项目、BP公司收购广东南沙港成品油库项目、广西壮族自治区鹿寨磷肥厂债务纠纷项目、海南省国际投资公司昌江水泥公司发展策略研究项目等,进行了咨询服务工作。
    (2)专题咨询研究。主要有:两大重点钢铁集团公司实行战略合作的可行性专题研究;宝钢股份投融资改革方案研究;黄河水电公司经营状况诊断、分析研究`;宁夏灵武——青铜峡地区煤、电、运、铝产业链的调查分析研究;山西晋泽铝电合资联营项目投资风险控制分析研究;全国重点磷肥企业专题调查研究;成都市新型工业化专题研究;“西煤东运”第三大通道方案研究;以及我国民营经济投资研究(该书已经出版)等。
 
    (三)向政府建言献策,发挥政府和投资者之间的桥梁纽带作用
    四年来,中国投资协会紧紧围绕投资方面的工作,主动开展调查研究,先后向国务院、国家发展改革委和有关部门提出的意见和建议报告40余件,供领导决策参考。其中直接报送国务院领导的报告27件,国务院领导很重视,件件都有批示;有的还收到了立竿见影的效果。
    1、关于“三农”问题
    协会于2003年10月组建了农业和农村投资专业委员会,筹建之初,即组织人员到江苏、浙江、新疆、安徽、黑龙江等省区开展了对“三农”问题的调查研究,并对浙江宁波海通食品公司带动农民致富的情况进行了总结,写出了《龙头企业与农民致富的关系贵在带动》的调查报告。此后,又相继组织调查组赴江西、湖南、山东、广西、河北进行调查,写出了《先锋企业集团走山区经济产业化发展之路,带动农民增收致富》、《江西省余干县把中央对农民种稻直接补贴政策落到实处》等报告。同时还组织会员企业承担调查任务,形成了《“三农”投入问题调研成果汇编》,提供有关方面参考。
    粮食是关系到社会稳定,人心安定,国民经济持续快速健康发展的特殊商品,协会十分重视粮食安全问题,根据粮食形势,曾两次邀请有关方面专家学者和部门领导探讨粮食安全问题,提出了对策意见。
    为了了解农村贫困地区的真实情况,我们曾派人到河南周口地区的两个村进行私访,通过《调查报告》反映了当地农民的生活贫困状况和农民的呼声。党中央和国务院主要领导对此十分重视,都作了重要批示,并安排了专款进行救济。2003年4月又进行回访调查,再次反映了当地农民税赋过重、贫困农民卖血大面积感染疾病,以及适龄儿童失学等情况,国务院领导再次作了重要批示,有关部门和省、地领导对此十分重视,有的亲临视察并采取了一系列措施,使该地区贫困面貌有所改观,如修建了两纵两横公路和一条长2000多米的柏油路直通省道,打了深水井,户户用上自来水,还建起了卫生室等等。当地的贫困面貌已有改观,群众十分高兴。为此,农民们给中国投资协会写来热情洋溢的感谢信,充满了对党和政府关怀的感激之情。
    2、关于经济体制改革
    国家在研究投资体制改革方案期间,协会就提出了关于投资体制改革的一些意见和建议,并上报国家发展改革委和国务院领导。一是投资体制改革必须按照国际通行办法,即减少行政审批,制定行业准入标准(门槛),任何项目不符合准入标准的不得开工建设。二是要根据发展的需要和各方面平衡的可能,制定行业和地区的五年、十年规划,凡列入规划的项目准予开工建设,开工时报送一个备案报告。三是建立“金投”信息工程,与各方面联网,任何一个项目、一项工程的论证情况、开工、进度、资金筹措、到位情况等,均可通过信息了解情况,一清二楚。凡不符合行业准入标准的,未列入发展规划的,一律不得开工建设。这样就可以大大减少行政审批。
    在电力体制改革方案出台前后,协会进行了大量调查研究工作,提出了《关于重组划分国家电力公司资产中有关问题的建议》,《关于落实电力体制改革方案的建议》,报送原国家计委和国家电力监督管理委员会等部门,得到好评。
    国务院国有资产监督管理委员会成立以后,协会积极主动参与国有资产管理体制改革的工作,研究改革方案和措施,提出了《投资控股公司战略地位和发展模式》的建议,得到了国资委的认可。同时还配合财政部会计司研究制定《投资公司会计核算办法》,对完善我国国有投资公司的财务管理发挥了重要作用。
    3、关于宏观调控
    2004年3月,温家宝总理在十届全国人大二次会议的《政府工作报告》中指出:要适当控制固定资产投资规模,坚决抑制部分行业和地区高投资、低水平重复建设,并提出了五项措施。到4月20日,除中央银行提出提高存款准备金率外,尚未见其他措施出台,而固定资产投资规模日益扩大。协会为此上书国务院,总理作了重要批示,有关部门迅速采取行动,使膨胀过度的固定资产投资规模开始得到了抑制。
    4、关于能源安全战略和能源发展问题
    2001年,协会成立之初就看到我国能源问题的重要性,即刻着手组织专家对能源安全问题进行调查研究,全面分析我国能源安全面临的形势,提出了加强石油、天然气的勘探开发;加快实施油、气“走出去”、“引进来”的战略;改革油、气采购方式;建立石油储备库;煤炭工业要实现优质、高产、高效;电力工业要加强电网建设,积极发展水电,优化火电结构,适当发展核电,因地制宜利用新能源;进一步扩大开放;建立协调、组织、监管机构等10点建议,形成了《我国能源安全战略》的建议报告,国务院领导很重视,批转有关部门对报告进行研究和论证,得到了充分的肯定。2004年9月,根据国内外形势的发展,特别是针对当前能源方面存在的严重问题,投资协会经过审慎研究,向党中央和国务院领导提出了《关于尽快设立国家能源委员会(能源部)的建议》,党中央领导对此高度重视,专门召开会议作出了部署。
    协会曾邀请有关专家对电力工业长期规划进行认真地研究和讨论,并对电力供需形势、电力发展方针和重点、电源结构调整等方面,提出了意见和建议,供政府部门参考。
    2002年下半年以来,经济社会发展中出现了电力供求矛盾,10多个省市陆续出现缺电现象,有的地方缺电十分严重,同时,美国、加拿大、英国、意大利等国也相继出现大停电情况,各方面议论纷纷反映强烈。协会及时邀请有关专家和地方电力部门的负责同志开会研究,提出了《我国电力体制改革与发展问题》的意见和建议,报送有关部门参考。此后,协会组织专家两次对山西缺电情况进行现场调研,分析缺电原因,提出了《能源基地电力供应严重短缺,急需采取对策》和《山西缺电严重,急需解决》的调查报告,有关部门领导十分重视,反映的主要问题得到了解决。
    协会还受政府有关部门的委托,组织专家组对山西能源基地进行了调研分析,形成了《关于保障山西能源基地持续协调发展的对策与建议》报告,提出了加强中央和地方以山西为中心的“晋、陕、蒙”(简称为“三西”即山西、陕西、蒙西地区)能源基地全面规划,坚持统筹兼顾,协调发展;进一步加大产业结构调整力度;提高资源利用率,大力推进循环经济发展;加强煤炭资源总体规划管理,扩大重点煤矿建设规模,处理好生产能力接替等10个方面的建议。2004年12月,国务院领导对此作了重要批示,山西省政府领导给协会发来感谢信,认为:“建议报告符合山西省情特点,现实性强,可操作性强。对推进山西乃至晋、陕、蒙地区煤炭资源管理开发和永续利用,提供了难得的机遇,山西省政府和人民对协会表示感谢。”
    5、关于走出去开发利用国外金属矿产资源
    根据中国五矿集团公司提供有关“走出去”的情况,协会高度重视,邀请有关专家研究,并提出了《关于加快走出去战略,提高重要金属矿产资源安全保障能力的建议》报告,国务院领导很重视,作了重要批示:“投资协会送来的这份建议提出的问题,对我国经济安全和长期可持续发展至关重要,请国研室组织力量研究”。国研室立即召开会议进行了研究。
 
    (四)、认真开展建设项目经理培训工作,提高项目管理水平
    协会根据曾培炎同志有关办好项目经理、项目法人代表培训工作的指示精神,以及原国家计委办公厅《关于开展大中型建设项目经理培训工作》的通知要求,按照“认真、求实、开拓、创新”的办学思想,认真搞好项目经理培训工作,在培训工作中,研究各项培训方案,严格选择授课教师,本着内容要有借鉴性、实用性和可操作性的要求,精心编写教材,搞好每一期培训。四年来,共举办了以大中型建设项目经理培训为重点的各类培训班、研讨班23期,包括会员单位在内的近1600名项目高层管理人员和政府、大中型企业集团主管部门的干部接受了培训。各期培训班均得到学员们的好评,普遍感到学习紧张而受益匪浅。不少学员反映,参加过多次培训班,象投资协会这样认真教学、管理严格、学以致用的培训班并不多见。协会报送国务院领导的有关培训班、研讨班情况的3份简报,国务院领导都作了批示。
    培训工作经过四年的探索和实践,已形成了体系完整,特色鲜明的投资建设项目管理知识体系,在培训教材的基础上,协会组织专家广泛吸收投资建设项目管理的成功经验与先进管理理念、管理方法,编写了《建设项目现代管理》一书,这本书全面反映了目前我国建设项目管理的最新成果和发展方向,受到广大读者的认可和好评。
    四年培训工作的基本做法和体会是:1、不搞商业运作,不以赚钱为目的,每期还予以适当补贴;2、专心学习,不搞旅游,培训期间,白天上课,晚上讨论、自学;3、课程新颖,结合实际,注重案例教学,既生动又新颖,很受欢迎;4、要求严格,学习结束前要写出学习心得,并经过结业考试;5、生活安排舒适,服务周到,颇受学生称赞。
 
    (五)为促使投资建设管理规范化,积极进行建立投资建设项目管理师职业水平认证制度的前期工作
根据曾培炎同志“关于协会在开展项目经理培训工作的基础上,时机成熟时可以向国家有关部门申请项目经理和项目法人代表资质认证审批职能”的指示精神,协会为了提高投资建设项目管理水平,达到管理规范化的要求,于2003年开始酝酿研究向国家发展改革委和人事部申请建立投资建设项目管理师职业水平认证制度。两年来开展了大量工作,积极与有关单位和部门联系、沟通,认真编写了文件报告,经过艰苦努力,克服了许多困难,于2004年底完成了建立投资建设项目管理师职业水平认证制度的申报工作,人事部和国家发展改革委联合下发了《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》的通知决定,对投资建设项目高层专业管理人员实行职业水平认证制度,并由中国投资协会具体组织实施。该职业水平认证制度已纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
    目前,协会正组织大批专家负责落实此项工作,这一制度的实行,必将对我国投资建设项目管理规范化将产生积极的促进作用和影响。
 
    (六)研究探索行业信息发布制度和投资项目管理信息化工作
     行业信息发布制度是温家宝总理在十届人大二次会议政府工作报告中提出引导和调控国家行业投资的五大措施之一,协会根据温总理的报告精神,研究了行业信息发布制度的有关问题,提出了具体实施方案设想,并形成了《建议研究行业投资信息发布制度的报告》上报了国家发展改革委。国家发展改革委领导作了批示并予以肯定,现正在根据领导的批示精神逐步研究落实。
    投资项目管理信息化工作十分重要,但也相当复杂,难度很大。协会一直在研究探索,准备在宏观、行业和企业三个层次上确立投资项目管理信息化系统的框架。初步设想,在宏观层面,结合实施投资项目备案制度,可使项目管理信息从项目业主的管理信息系统自动生成,并使土地管理部门、信贷审批银行、环境保护审核部门与项目管理备案受理部门在网上实现信息共享,业务联动,形成一个宏观投资项目信息的监测和分析系统。行业和企业的投资项目管理信息化系统各司其职,各就各位,各获其利,形成一个多赢的机制,对企业投资方的科学化管理,对政府和行业管理手段的创新都有很大的好处。这是一个长远目标。为此,协会做了以下几件事:一是支持国内项目管理信息化领域较有影响的十几家企业成立投资项目管理软件联盟;二是已初步策划了行业投资信息发布总体框架;三是着手进行投资信息库的建设。但这仅仅是一项巨大工程的起步。
 
    (七)加强协会自身建设
    1、协会内部机构设有办公室、财务、信息、培训、认证五个部门。为适应改革开放形势和投资体制改革的要求,更好地为企业会员和各类投资主体提供咨询服务,协会于2001年成立了北京中兴华源投资咨询公司,由协会直接领导,并于2004年重新改组,更换了公司法人,调整了领导班子,同时获得国家发展改革委批准的甲级咨询单位资格,并成为承担国家发展改革委委托投资咨询评估任务的35个咨询机构之一(入选专业为农业)。此外,协会还与国家开发投资公司等单位合资成立了中投咨询公司。
    2、为了规范协会的工作,强化协会工作人员的自律意识,有效的发挥协会的战斗力,更好地为政府和会员服务,4年来,协会陆续建立和完善了各项规章制度,如《中国投资协会会员自律公约》、《中国投资协会会长办公会议制度》、《关于会长审批事项的暂行规定》、《中国投资协会办公室职责暂行规定》、《中国投资协会工作人员工作制度暂行规定》、《中国投资协会财务管理办法》、《中国投资协会会费交纳标准与办法》等,使协会的各项工作进入有序的良性发展阶段。
    3、协会成立以后,即建立了中国投资协会网站,根据需要设立了协会动态、综合信息、政策法规、投资论坛和资本市场等20多个重点栏目,和十几个其他栏目。此后网络还将不断注入新的技术力量,使网站建设的技术水平不断提升,增加信息服务的内容。根据协会网站的需求,与博卡公司合作研制开发了“万思超智(WAS)互联网网站生成系统”,并利用该系统完成了中国投资协会网站升级工作,提高了协会网站的技术含量和可操作性。在网站上建立了会长专区栏目,作到每天采集、上载信息。还编制了网站使用手册,修改了网站管理章程,制定了信息传输流程。目前网站共发布了10000多篇信息和有关专题文章,平均每天更新信息15条,每年网站被点击达20000次以上。
     协会会刊编辑出版工作,在办刊人员的努力下,克服了人员少、信息来源不足等困难,四年中做到了每月按时出版,并随着会员数量的增加,不断增加发行量,信息量也不断扩大,质量逐步提高,受到广大会员的好评。
 
    (八)关于会员会费的使用
    中国投资协会的收入主要靠企业会员交纳的会费,财政方面没有任何补助。截止2004年底,协会共有应交纳会费的企业会员402家。四年中按时正常交纳会费的企业会员241家,即约有40%的企业会员未交或未交足会费。四年中,协会共收入会费141万元,而协会为会员服务的《中国投资协会通讯》会刊的编印费和《中国投资协会网站》的运行费,两项费用四年即达178万元,还有其他各项费用达949万元,收支相抵,差额就更大。这使协会各项活动的开展受到了限制,只好请某些企业进行赞助,在此我代表协会向他们表示感谢。
    按照民政部、财政部新的规定,会费标准现由协会会员大会决定,并可以上不封顶,报民政部、财政部备案。因此,经协会会长办公会研究,并在2004年理事会年会上宣布过,企业会员每年会费标准仍定为2000元,作为下限,上不封顶,欢迎企业会员为协会多作贡献,上海宝钢,美亚电力公司等单位交的会费较多,协会对此表示感谢。今后还请大家继续予以支持,每年按时交纳会费,为减少麻烦,也可提前一并交四年的会费,以保证协会工作的正常运行。
以上是协会四年来所作的主要工作,在具体工作中也存在许多不足之处,主要是为单位会员服务还不够,与单位会员的沟通不够密切,要求会员自律还做得不够,调查研究的深度也不够,这些都有待于在今后的工作中加以改进。希望广大企业会员继续给予支持,并欢迎大家提出意见,我们将尽力把协会的各项工作继续推向前进。
 
二、对下一届协会工作的几点建议
    这次协会理事会议的召开是全国人民正在学习贯彻党的十六大和三中、四中全会精神的时候,十届人大三次会议刚刚开过,中央提出的全面落实科学发展观和构建和谐社会的号召日益深入人心,协会要按照国家经济建设部署和协会的宗旨,遵照培炎副总理指示:“希望新一届协会认真贯彻党中央和国务院的方针政策,全面落实科学发展观,继续发挥好政府和企业之间的桥梁和纽带作用。”特提出以下建议。
 
    (一)进一步发挥政府与投资主体之间的桥梁和纽带作用
    1、继续为“三农”服务。今年初,党中央颁发了中共中央1号文件,提出了进一步促进“三农”发展的一系列政策措施,协会要积极宣传和贯彻国务院的各项决策,开展调查研究,了解“三农”的实际情况和出现的问题,及时向有关部门反映。尤其是要在“三农”投入问题上,积极开拓利用民间融资渠道,在推进农村经济发展方面做些具体工作:选择一些会员单位所在地作为实施小康社会建设投资服务工程的试点,为他们提供有关的政策信息、投资信息和市场信息,为他们招商引资、投资和发展提供咨询,牵线搭桥;选择一些现代化农业示范项目,开展市场化运作,帮助引进民间和国外资金。现在协会正着手编辑农业投资方面的指导材料,将国家的有关政策、各部门的项目申报程序、有关规定、金融机构贷款条件、融资渠道等内容编辑成册,同时创造条件,对全国各地农业招商项目进行优选,编辑成册,对有投资意愿的企业进行咨询服务;要继续实施和完善农业改革和农业技术资料信息库,进一步开展有关的农民技术培训工作,扩大为“三农”服务的领域和范围。
    2、积极为国家的各项经济体制改革献计献策。改革仍然是我国今后一个时期的主旋律,已经出台的投资体制改革,电力体制改革,国有资产管理体制改革等等,都需要进一步深化、改进和完善,国家今后还要出台一系列的改革措施。最近出台了《国务院关于鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》,协会要认真研究和领会改革方案的精神,对民营资本如何进入基础设施、垄断行业、公用事业等领域问题,开展调查研究,了解企业会员和各方面对改革方案的反应,研究有关改革方案的细则和措施,及时向国家有关部门提出意见和建议。
    3、关注和调研社会、经济发展中的热点、难点问题。
    今后四年是我国完成“十五”计划,进入“十一五”计划时期,是我国深化改革,扩大开放,促进发展的重要时期,也是为我国完成第三步发展战略,全面建设小康社会打好基础的关键阶段。党的十六大、十六届三中、四中全会和十届人大三次会议已为国家的社会和经济建设做了全面部署,中国投资协会要继续根据国家发展的战略,密切注意国内外经济发展形势,审时度势,针对现实经济中出现或可能出现的难点和热点问题,积极开展调查研究,收集资料,提出意见和建议,供国家和有关部门参考。
 
    (二)把协会办成会员之家
    今后,协会要继续提高为单位会员服务的质量,增加为单位会员服务的领域。首先要加强与单位会员的联系,要根据单位会员分布广、行业差异大,以及关注问题不同的特点,有针对性地开展多种形式的活动,吸引尽可能多的单位会员参与。协会要更多的深入单位会员单位进行调查研究,关注单位会员遇到的困难,尽快在协会力所能及的范围内帮助解决。同时也希望单位会员积极参加协会组织的活动,加强协会与会员的联系,把本单位需要协会帮助解决的问题,以及对协会工作意见和建议,及时反映给协会,促进协会的工作。我们希望通过共同努力,将协会办成会员之家,进一步增强协会对会员的凝聚力,更好地为会员服务。
    协会还要促进单位会员之间联合,实现优势互补。在我们的单位会员中有各种所有制的企业,要沟通不同所有制企业之间的了解,鼓励民营和外资企业的会员参与国有企业会员的改组改制。还要注意发挥协会中专家个人会员的作用,鼓励和吸收他们更多的参与为单位会员的各类培训和咨询活动。
    这次会议还有一些支持投资协会工作的非会员单位参加。协会欢迎他们也能尽早成为中国投资协会的会员。
 
    (三)打造一流的投资建设项目管理人才
    1、继续抓好建设项目经理的培训工作。根据投资体制改革的要求,以及经济形势和有关政策的变化,适时调整培训内容,改进教学方式,提高培训质量。欢迎更多的投资建设项目经理前来参加培训。
    2、组织实施投资建设项目管理师职业水平认证工作。投资建设项目管理师职业水平认证制度,已纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。作为国家实行的第一个职业水平认证制度,投资建设项目管理师首次考试定于2006年举行。为此,协会已根据人事部,国家发展改革委联合通知要求,组成了全国投资建设项目管理师考试专家委员会,在人事部、国家发展改革委的指导下,精心组织编写考试大纲和考试用书,并做好职业水平认证制度所要求的有关工作。投资建设项目管理师职业水平认证是国家赋予中国投资协会的一项光荣而艰巨的任务,协会将认真做好这项工作,尽快使我国投资建设项目管理人员职业化,培养出一支高素质的投资建设项目管理人才队伍,以规范投资管理,提高投资效益。
 
    (四)推动信息化建设,为各层次投资决策科学化服务
    协会要创造条件逐步开展全行业信息发布制度的研究和推动投资管理信息化工作,为宏观、行业和企业各层次投资科学化服务。为此一要开展建立行业信息发布制度和机制的课题研究;二要继续开发和丰富行业投资信息库;三要继续推动投资项目管理信息系统试点工作,继续从宏观、行业和企业三个层面上研究建立投资项目管理信息化系统框架的可行性和标准化问题。同时协会要继续做好协会网站的技术完善、内容丰富和信息加载工作,更好地为会员和社会投资主体决策提供服务。协会网站要扩大与政府和社会网站的联网范围,为会员单位建立网页和广告服务,帮助有需求的会员单位建立网站。请各会员单位予以大力支持。
 
    (五)严格行业自律
    党的十六届三中全会《决定》提出:各类行业协会是自律组织,要严格行业自律。要建成社会主义市场经济体系,必须形成“政府部门宏观调控,市场主体公平竞争,行业协会严格自律,中介组织提供服务的运行格局。”因此协会一定要严格行业自律,坚持“公开、公正、公平”的原则,依法开展活动,自觉接受政府的指导、监督,不断加强协会会员的思想政治建设,加强行为规范和廉政建设。
     中国投资协会会员必须按照《中国投资协会会员自律公约》严格自律,特别是其中第二条:“自觉执行国家宏观调控政策、产业政策、自主发展政策、环保政策和技术发展政策”、“不投资、不建设、不支持国家明令禁止产业和产品的建设项目,低水平重复建设项目,严重污染和破坏生态的建设项目”等的规定,尤其应自觉遵守执行。
各位理事、各位同志:
    当前,我国改革和发展正处于关键时期,社会主义建设事业前景广阔,大有作为。中国投资协会全体会员要继续坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想的要求,扎扎实实搞好各自的本职工作,为党和国家做出更大贡献!
    谢谢大家!
 
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信息来源:本站 2005-03-28

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