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中国投资协会2014年理事扩大会议工作报告
抓住机遇 迎接挑战 谱写改革发展新篇章
                 ——中国投资协会2014年理事扩大会议工作报告
中国投资协会会长  张汉亚
2014年3月29日
 
各位理事、各位会员代表、各位来宾:
    大家好!我受中国投资协会第四届理事会的委托,向大会报告协会四届一次会员代表大会以来的工作,提出下一年度的工作计划,请予审议,并提出意见。
    一、2013年工作总结
    2013年,协会在党中央、国务院有关方针政策的指引下,在国家发改委及有关部门的支持和指导下,按照2013年会员代表大会的工作部署,紧紧围绕协会宗旨,锐意进取,改革创新,求真务实,勤奋工作,取得了一定的成效。
    (一)学习贯彻党的十八大精神,指导协会的各项工作
    一年来,协会认真组织学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,加强思想、组织、作风、制度和反腐败建设,进一步转变工作作风,努力提高员工的政治理论水平和业务素质。
    十八大确立了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想,对新形势下实现什么样的发展、如何发展等重大问题做了科学的回答。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就全面深化改革作出了战略部署,为我国改革和发展注入新的活力,对我国今后一个时期的发展具有重要的引领作用。
    在每次党中央、国务院召开重要会议之后,协会都要求大家联系实际,认真学习相关文件。在三中全会《决定》公布之后,立即召开“学习十八届三中全会文件研讨会”,深入研讨“全面深化改革”、“市场在资源配置中起决定性作用”、“激发社会组织活力”等全会精神给投资领域和社会组织改革发展带来的机遇和挑战,畅谈学习体会,交流推动协会深化改革、创新发展的有关建议。大家认为,只有把握我国深化体制改革的方向和重点目标,将科学发展观作为各项改革的指南,才能实现我国经济和各领域的健康发展。协会在自身发展和政策宣传、研讨、培训、交流沟通、认证、表彰等工作中,都要注意密切联系深化改革的精神和政策,争取主动和健康发展。
    (二)积极为国家经济社会发展和改革服务
    一年来,协会通过开展多种活动积极为国家和会员发展服务。
    1.举办系列会议,宣传国家政策
    协会先后组织了20多场研讨会和报告会,邀请国家有关部门领导、专家就当前我国经济社会发展中一些热点、难点问题和国家政策趋向等作报告。各专委会也组织多次形势报告和专题报告,向广大会员企业宣传国家发展和改革政策。
    为积极宣贯三中全会全面深化改革的全新理念和政策,组织协会专家开展投融资领域改革发展重大问题研究,举办了“投融资领域顶层设计研讨会”,收到参会征文30余篇。今年年初,大中型委举办2014年经济形势与相关政策分析预测会,邀请参与起草三中全会《决定》的有关学者和专家介绍报告形成过程和体会,帮助企业更好地理解和把握文件精神。
    协会与有关机构联合举办产业发展相关会议20余次,深入探讨宏观经济和产业发展方向。如:举办《释放金融正能量—中国金融创新与发展高峰论坛》,邀请国内外著名专家,就世界格局新变化与全球经济新平衡、人民币的战略定位、科技创新与金融契机、金融产品网络化等主题进行讨论与交流;在第十届中国东盟博览会期间主办了“中国好品牌——中国民营经济与东盟投融资发展论坛”;在北京农展馆举办了“中国国际投资理财博览会”;举办了“2013中国新兴产业高峰论坛”、“第二届中国光伏发电投资与光伏产业可持续发展论坛”,等等。
    协会还利用到地方调研之机,召开座谈会,宣传我国战略性新兴产业、文化产业发展政策。文化产业中心组织专家在湖南、陕西、江西、贵州等8省(市)调研,和当地政府部门座谈,为地方政府发展文化产业献计献策。
    协会与发改委投资所、财政部财科所共同创办了“中国投资50人论坛”,以国家经济改革中的重点和热点问题为主题,定期进行研讨,汇集专家们的见解和政策建议,供国家决策部门参考。去年举办了两次,首次有24位专家针对当前的经济形势、投资建设和资本市场中的热点问题发表观点;第二次有21位专家从多角度解读了三中全会《决定》并提出相关建议。
    2.继续开展为“三农”服务工作
    为了帮助缓解农业中小企业融资难,农投委为设立农村小型金融服务机构,推进农村金融发展,促进农民创业,开展顾问咨询服务工作。举办了“2013电子商务模式创新论坛暨首届农企与电商服务贸易对接会”、“中国农产品流通与冷链产业会”,帮助农产品企业与市场对接;还组织了“全国新增千亿斤粮食产能项目建设管理培训班”、“全国农业发展改革及农林水利项目管理培训班”、“生态旅游研讨会”等活动。此外,协会培训部通过举办国家支农政策资金申报系列指导会,帮助广大农企、农社掌握国家支农项目信息及申报实质精髓和操作要领,科学谋划申报方案。
    3.推动城镇化和社会事业发展
    新型城镇化战略是十八大之后我国经济社会发展的主战略之一,是打造中国经济升级版的重要抓手。协会积极组织研讨会、论坛,研究探讨新型城镇化战略的新思路、新模式,以及带来的新机遇,动员广大民营资本积极参与城镇化战略的投资建设。在全国政协礼堂举办的“新型城镇化带来的十大商机”研讨会,参会人数超过1000人;在北京会议中心举办的“中国城镇化投资论坛”,参会人数超过400人,为办好此“论坛”,咨询委专门组织专家到河北邢台,山东临沂、金乡、巨野等市县开展了推进城镇化调研。
    为促进我国社会事业发展,协会社促中心坚持开展对地区社会事业发展的调研和推进工作。在年内多次赴京郊、河南、浙江等省市,与当地政府部门的领导研讨调研,汇集第一手资料供有关部门和企业发展老龄事业投资参考。
    4.促进股权和创投行业健康发展
    创投委在发改委财金司等部门的指导下,积极开展工作,为促进我国股权和创业投资行业的健康发展发挥了积极作用。一是加强行业自律宣传引导。在主办的《投资与合作》杂志上开辟《行业评论》专栏,从不同角度解读行业自律机制建设的可行性与必要性。借助全国股权和创投行业协会联盟,推广行业自律机制,逐步形成全国自律监督网络。二是组织一系列政策座谈会,加强业界与政府的对话,积极推进行业政策完善和法制建设。三是开展第三届创投行业评优表彰活动,为行业发展树立了标杆和典范。四是协助发改委财金司做好股权和创业投资企业备案管理,负责备案材料受理、备案咨询、初审以及审核报告的撰写等工作。五是积极实施创投人才工程,举办多期专题培训班,全年培训学员近500人次。
    5.积极为国家发展和改革建言
    协会广泛听取会员单位的意见和呼声,向国家发改委及相关部门反映企业发展诉求和对相关政策的意见和建议20多份。去年2月,证监会发布了《私募证券投资基金业务管理暂行办法》,其中涉及到股权和创业投资机构的登记问题。创投委在征求一些机构和地方协会的意见后,正式去函提出几点建议。根据7月出台的《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》和《国家发展改革委关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》,创投委起草了“关于加快创业投资和股权投资发展的政策建议”,报送相关部门。创投委组织律师、会计师事务所的专家召开多场研讨会,深入探讨“对赌协议”的财务安排和法律问题,并将研讨建议上报国家有关部门。
    能源研究中心向国家有关部门报送了8份有关能源发展的建议报告,如“关于我国发展电动汽车产业的建议”、“关于我国储能产业及新能源应用的分析”、“启动第二轮电改撬动全面经济体制改革”、“重启电力改革应重视解决当前突出的调峰问题”等,提交有关部门和领导。
    为了配合国家“农村沼气建设项目”支持重点的结构调整,农投委6月到安徽省进行实地调研,完成“关于安徽省金寨县、阜南县农村沼气建设情况”的调查报告,供有关部门参考。
    6.积极组织开展课题研究
    去年,协会共承担和组织了10多项课题研究工作。国家开发银行委托的《我国交通基础设施固定资产投资规模和效益的研究》课题报告得到国开行专家委的好评;国家发改委环资司委托的《设立循环经济类基金的可行性研究及方案设计》课题研究成果通过了验收。新兴产业中心承担了国家外专局《中国新兴产业人才国际化发展战略研究》课题研究;信息委组织开展了《投融资信息中介与诚信管理》研究;文化产业中心在发改委社会司的支持下组织开展了《新型城镇化与传统文化新兴产业发展》课题研究;新能源中心组织开展了《社会保险基金投资战略》研究。创投委完成了《中国创业投资引导基金发展报告2013》课题;首次对国家发改委特批的24家产业投资基金的运作情况进行调研,完成了《2013年度中国产业投资基金调研报告》;编辑出版了《中国创业投资行业年度发展报告2013》、《创投中国》丛书第二辑、《中国股权和创业投资法律实务指引》。
    (三)尽心尽力为会员单位的健康发展服务
    一年来,我们采取多种形式,加强为会员服务的力度,尽心尽力地为会员单位的健康发展服务,密切了与会员的关系,增强了协会的凝聚力。
    1.坚持走访企业,加强与会员的联络
    去年协会及各专委会、中心先后走访了50余家企业会员,召开了10多次会员单位代表座谈会,了解会员的需求,加强了与会员企业的联系。大中型委建立了会员单位联系人工作机制,表彰年度会员单位优秀联系人(已连续四年对优秀联系人给予表彰),激发了联系人的工作热情和责任心。
    2.配合国家政策出台,及时组织报告会和研讨会
    协会围绕国家经济社会发展中的热点、焦点问题,及时举行了40多次报告会、座谈会、研讨会,帮助会员单位正确分析判断和研究对策措施。大中型委分别主办、合办了12次研讨会和高级研修班,如第六届中国钢铁—焦炭—焦煤产业链高层会议、第六届电力燃料供需论坛。民投委与相关机构合作,在苏州、吉林、海南等地举办了十多期专题培训班,培训企业家总数达600多人;在海南博鳌主办了《华商助力•中小企业投资和区域发展论坛》。
    外资委为会员单位举办了3场形势报告会,向会员单位通报经济形势,传达国家经济和政策即时信息;介绍了博鳌论坛各方对经济形势的看法和建议、第十届中国东盟博览会以及上海自由贸易试验区、城镇化建设和发展等热点问题。
    国投委为会员组织系列专业研讨会,探讨分类服务的有效性。如组织召开铁路投资与建设专题研讨会,探讨铁路体制改革后合资铁路面临的机遇与挑战、省级主导建设铁路存在的系列问题;召开廉洁从业制度建设专题研讨会,研讨新形势下建设廉洁国企的新思路、新举措;召开天然气投资经营专题研讨会,探讨天然气投资经营的新思路、新理念,加快天然气产业发展的新途径、新办法。还协助深交所举办了第49期独立董事培训班;与国投研修院、国家行政学院合作,分别举办了“国有投资控股公司领导力研修班”和“管理能力研修班”。
    3.搭建项目资本对接平台,促进企业投融资
    信息委组织了“首届科技成果转化项目投资交流会”,促进科技成果转化项目与资本的对接。创投委举办了“首届全国创业投资引导基金与管理机构对接会”、“宁波创业投资引导基金北京专场推介会”等多场对接会。新兴产业中心为山西襄垣成功对接清华大学电动汽车项目,双方已经组建合资公司,开展样车试生产;为德国节能汽车项目国内落地提供帮助,已签订合作协议;帮助“漠煤珠状体颗粒汽化发电项目”成功与企业对接,签订合作协议。
    为了帮助企业“走出去”,科学投资,协会积极帮助企业更多地了解我国对外投资政策、海外投资需求、国外的投资政策和环境。今年1月在人大会堂举办了“新丝绸之路—2014中国海外投资新年论坛”,105个国家和地区的大使馆和商务处派员参会并提供了2000余项海外投资项目,来自境内外的600多人出席论坛。去年年底,新能源中心参与主办了“中国国际经济合作交流年会”,来自72个国家的驻华使节、驻华商务代表处代表和19位原中国驻外大使及中外企业代表等400余人参加。
    4.强化信息工作,为会员提供多渠道信息服务
    信息服务是协会为会员服务的重要和核心内容。协会官方网站开设有协会动态、综合信息、政策法规、投资论坛和资本市场等20多个栏目;建立了《投资观测》信息库,每天对重点行业的投资动态进行大容量的信息更新。截止2013年底,协会官方网站上网浏览人数已达2190万,比去年增长22.0%。协会下属单位建立的专业信息服务网,如中国创业投资网、新兴产业网、文化产业网、中投艺术网等,也都扩大了为会员服务的范围。
    《中国投资协会通讯》会刊,全年发行12期,约100万字,3万5千余册,在业内已有广泛影响。
    此外,各专委会继续结合会员单位的实际需求,提供信息服务,通报国家宏观经济、产业政策、项目咨询、协会和会员动态、以及经济热点等方面的情况。外资委发送《信息》105期;咨询委编印了《会员通讯》试刊;信息委编辑《投资信息动态》试刊(半月刊)12期;创投委每周编发《中国创业投资动态》,印刷版发行量500份,电子版发行量超过1万份;艺术品中心编辑的《艺术品投资与交流》,经过两期双月试刊后,从6月开始按月发行,发行量过万册。
    5.尽力帮助会员解决一些困难问题
    对于会员企业提出的服务需求,协会都会及时给予帮助和支持。如:帮助会员单位日本东洋纺“反渗透海水淡化技术”在中国的推广应用,向天津市国投北疆电厂海水淡化配套工程介绍东洋纺的技术与经验,与以色列IDE海水淡化系统集成公司就强强联合进行交流。协助会员单位韩华集团公司解决在华经营中遇到的商标注册问题的困难,以及商讨如何解决好外企与内企各方利益问题。
    为帮助解决新兴产业人才难的问题,新兴产业中心与国家外专局联合成立了“中国新兴产业国际人才发展专项基金”,为企业新兴产业人才培养提供服务。
    为帮助解决企业“融资难”、“上市难”等问题,协会组织相关领导、企业家,为会员企业讲解政策和融资实务。如中国投资论坛组委会召开“赴港上市”座谈会,解读企业境外上市产业政策审核要点,介绍内地企业赴港上市申报程序及香港股票市场特点;组织“加强小微企业集合债和改进企业债券发行政策解读和发行工作研讨会”,解读企业债券发行政策,宣讲小微企业债券发行情况、操作流程和需注意的问题。新兴产业中心与多家银行及专业公司合作,建立新兴产业信用评估体系和金融扶植体系,协助新兴产业企业办理无抵押、无担保的信用贷款等。
    6.加强会员单位间的交流与合作
    广泛组织开展会员之间形式多样的交流活动,如:典型经验介绍会、现场观摩会、企业沙龙等。各专委会做了大量会员单位之间的联络工作,如国投委联系协调会员单位互访10余次,地电委帮助20余家会员单位互访,访问考察人次近百。创投委举办“外资PE机构交流活动”、“文化产业中的股权投资新思想交流会”等,推进会员间的交流合作。
    此外,还积极做好会员单位的接待工作。2013年,协会和各专委会、中心共接待会员企业和社会企业的来访200多次。如外资委接待日本西淼咨询有限公司总经理一行,两次会见美亚集团公司总裁,接待美国IMG公司北京代表处负责人,会见仕博文化传媒公司总裁、毕马威中国公司合伙人等,共同讨论、协调合作中的问题。国投委接待10家会员单位来京学习调研。
    (四)为提高我国投资项目决策与管理水平服务
    1.组织实施项目管理师职业水平认证工作
    2013年,协会承担的投资建设项目管理师职业水平认证工作取得了较好进展,顺利完成了年度考试的相关工作。全国有2876人报考,1470人参考,180人通过考试并取得职业水平证书。在考试的征题、命题、考试、阅卷各个环节,认证部都严格把关,从未出现任何管理问题。还完成了2012年度项目管理师的登记及再登记等工作。利用协会网站的“资质认证”栏目,以及项目管理师网,及时准确发布考试相关信息及宣传材料。培训部开通了短信平台,加强与项目管理师的日常联系,并积极做好项目管理师的继续教育工作。
    根据十八届三中全会深化改革的要求,认证部及时了解国家相关政策,了解社会和考生的呼声,认真研究探讨新形势下如何推进并完善项目管理师认证工作,向有关部门建言献策;协会领导在今年1月到人社部向主管副部长作了专题汇报。
    人社部、国台办在去年发布了《关于继续向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知》(人社部发[2013]47号)明确台湾居民可就近和自愿在大陆报名并参加投资建设项目管理师考试,扩大了报考的范围。
    2.深入做好国家优质投资项目推介表彰工作
    2012~2013年度的推介表彰活动从2012年3月份开始启动,共收到申报推荐项目245项,比2011年增长32%。经过初审、实地调研、专家评定,审定委员会审定,78个项目获得2012~2013年度国家优质投资项目奖。其中,中海石油有限公司锦州25-1南油气田区域开发项目、岭东核电有限公司岭澳核电站(二期)项目以及国家电网公司青海至西藏±400kV直流输电工程项目获得特别奖。6月29日上午在北京钓鱼台国宾馆召开了“颁奖典礼”,新华社、中央电视台等50余家全国性新闻媒体到会采访。29日下午至30日在友谊宾馆召开了“投资管理经验交流会”,七位获奖项目单位代表在经验交流会上作了典型经验介绍。8月,在拉萨组织了获奖项目学习观摩活动。这些活动旨在进一步宣传推广投资项目先进管理经验,增强国家优质投资项目的行业示范、引领和带动作用和该项表彰活动的影响力。
    (五)广泛开展咨询工作,为各类投资者服务
    协会及各专委会、中心积极探索促进地区经济发展新方式、新模式,帮助地方政府组织投资推介会,如创投委组织新疆喀什特区股权投资推介会、嘉兴市南湖金融创新示范区北京推介会、深圳龙岗区现代金融服务产业发展政策说明会。信息委组织专家和投资企业赴山东邹城、海南三亚、安徽芜湖等地进行投资考察,促进地区招商引资。
    协会及各专委会、中心发挥各自优势,精心完成有关部门、地方政府及企业委托的咨询任务。农投委组织专家组,为云药集团的发展战略和项目规划提供咨询;两次到河北平山富家台农林生态开发有限公司,就该公司生态旅游、特色农业发展方向,结合国家支持政策开展咨询活动。还为一些涉农企业的海洋生物产品开发、生态农业发展、生物肥生产,农村合作社培训、美丽乡村行动等提供咨询。据统计,协会全年共承担咨询委托30多项,扩大了为社会投资咨询服务的范围,产生了积极的影响。
    协会投资控股的中兴华源公司积极拓展业务和服务范围,广泛开展咨询活动。全年承担了国家发改委、企业和事业单位委托的10个咨询或评审项目(新接项目4个,接转项目6个),合同金额695万元。完成了《工程咨询单位资格证书》的换证工作。
    (六)加强横向交流与合作,扩大社会影响
    一年来,协会以开放的姿态积极开展国内外合作,宣传、展示协会的工作,扩大协会的社会影响力。
    1.开展国际交流与合作
    2013年,协会的国际交流合作取得较大的进展。除了外资委依托其优势不断扩大国际交流之外,其他专委会也有突破。创投委组织考察团赴美国、加拿大考察学习,参加台湾创投公会举办的“2013年度台湾投资高峰论坛”,赴韩国济州岛参加亚太股权投资基金协会会议,赴阿联酋迪拜出席“2013国际金融创新与海湾伊斯兰金融发展论坛”,赴香港参加“第12届中国私募投资高峰会”。新兴产业中心组织部分会员企业,7月赴美国考察,8月到泰国考察,均达成多个合作意向。能源研究中心组织专家赴匈牙利、芬兰、德国、法国考察,交流欧洲城镇化新能源发展利用经验、新能源和节能减排前沿技术。
    协会领导接待了俄罗斯铝业联合公司总裁奥列格.捷里帕斯卡的来访,共同探讨了铝业发展的有关问题,之后该公司驻中国办事处提出了加入协会的申请;接待了美国铧亚金融证券有限公司总裁陈荣光的来访,达成了共同举办大陆企业美国上市发布会的口头协议。创投委先后接待了英国驻华大使馆、加拿大驻华大使馆、美国领事馆、香港创业投资行业协会、台湾并购与股权投资公会、德国Front Equity公司等的来访。
    2.加强与地方政府和机构合作
    协会及各专委会积极建立与地方政府的横向联络,促进地区经济发展。创投委对多地创投协会的成立提供帮助和指导,如协助筹备山东省创业投资协会等;先后与北京贸促会、四川商会、湖南商会、广东股权投资协会、福建创投协会等单位就加强合作,共同为会员提供多样化增值服务进行了深入交流;与地方商会、协会联合举办系列地区性交流会、投资洽谈会。外资委参加了中国国际服务贸易洽谈会、南南全球自由贸易促进中心的筹建座谈、中美清洁能源合作座谈等。社促中心与河北迁安市共同开展M85甲醇汽油试点推广工作,携手对汽车尾气排放进行治理。新华社、新华网派记者对此次活动进行了图片和文字报道。
    (七)强化协会自身建设,提高服务能力
    一年来,协会在强化自身建设方面作了一些工作:一是注重班子建设。协会工作坚持民主集中制的原则,每月召开会长办公会,学习国家改革开放的新政策,商定协会发展和重大工作事项。去年有四个专委会改选了新会长,他们上任后,积极探索,提出了创新性的工作思路,为协会的工作带来了新气象。二是加强内部制度建设。进一步修订和完善系列内部管理制度,不断强化内部管理,逐步提高规范运作水平。三是规范内设机构、分支机构的建设。根据国家经济发展的需要和企业对协会服务领域的拓展要求,开展了成立投资理财专业委员会、文化艺术投资专业委员会的筹备工作。根据国家政策,加强对内设机构“中心”的规范管理。四是积极发展会员。一年来,协会积极做好会员发展工作,努力提高会员在相关投资(产业)领域的代表性,扩大协会的影响力。大中型委接纳了中国长城工业集团公司等19家新会员;咨询委扩充会员到104人;民投委对老会员进行了重新登记,发展新会员70多家;农投委增加了8名新会员;新恢复活动的信息委,发展会员近20家;创投委新发展会员23家。目前协会会员数量已突破1000家。五是强化内部职能。协会办公室认真做好协会各项日常行政管理工作,保证了协会工作的正常运行。培训部除积极联系和承办协会主办的各种会议外,还积极向市场化发展,加强横向合作,创建协会会议和培训品牌。信息部除保证协会网站稳定运转和更新外,积极整合各方信息资源,努力丰富网站内容;严格信息发布制度,规范协会信息管理。财务部遵照国家财务、税务政策,严格管理,合理控制各项支出,特别是会费的使用,保证每一笔资金使用合理;积极配合工商税务管理部门和上级主管部门对协会财务的审计检查,得到好评。
    (八)协会会费收支情况
    中国投资协会属于经费自收自支的社团组织,会费是协会的主要收入来源。大多数会员单位能够积极主动地缴纳会费,有的会员单位还多缴会费,支持协会工作。2013年,协会共收入会费1594万元。
    2013年协会直接为会员服务的开支达1680万元,其中:召开年会及各类会议,支付会议费及印刷文件等费用665万元;办公用房租金及物业管理费600万元;协会及各专委会、中心职工工资、专家费及管理费320万元,网站服务及维护费95万元。会费收支仍有86万元的缺口。为此,热忱希望各会员单位按时缴纳会费,同时欢迎多缴会费,以支持协会更好的为会员单位和政府服务。
    回顾2013年的工作,我们深深地感到:做好协会工作必须认真贯彻落实党和国家的方针政策,努力为国家发展改革服务;必须牢固树立服务会员的理念,以好的服务来赢得会员的信任和支持,增加凝聚力;必须建立起与政府和会员密切联系的平台和渠道,发挥好桥梁纽带作用;必须重视加强自身建设,改进工作作风,提升服务能力。
    协会工作之所以取得一点成绩,离不开国家发改委、民政部等部门和领导的指导和关怀,离不开各位理事、全体会员单位的支持和配合,离不开社会各界的关心和帮助。在此,我代表协会向所有关心和支持协会工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
同时,我们更加清醒地认识到,面对国家深化改革的新要求、投资领域发展的新需求,以及会员单位的新期盼,协会工作还有不少需要改进、需要思考、需要做好的工作:一是受经济条件的限制,为会员服务的面还比较窄,特色和有针对性服务还需要加强;二是各分支机构发展不平衡,机构之间的合作、协作机制和管理制度仍需完善;三是协会人才队伍建设步伐急需加快;四是协会一些基础性建设、基础性研究工作有待进一步加强和完善;五是对深化改革新形势下协会工作的新思路、新方法、新手段还有待深入系统地研究。对这些不足和问题,我们要继续努力克服和解决。
    二、2014年工作思路
    2014年,协会要以党的十八大和十八届三中全会精神为指针,按照协会服务宗旨,一如既往地为国家经济社会的发展出谋划策,为促进会员单位的发展和维护会员权益尽心尽力,为当好政府和会员单位之间的桥梁纽带做出应有的贡献。要在高质量完成协会各项工作的基础上,以改革统领全局,以改革促创新发展,进一步开辟协会工作新局面。
    1.贯彻三中全会精神,迎接机遇和挑战
    十八届三中全会将社会组织定位为创新社会治理的重要主体和依托,随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化,社会组织将发挥越来越重要的作用。三中全会对深化行政管理体制改革、转变政府职能做出了部署,核心是简政放权,提出要“激发社会组织活力”,其中一个重点是“政社分开”。这对于包括协会在内的社会组织的发展既是机遇,也是挑战。一方面是将获得更大的发展空间;另一方面是要承担更多的社会责任,面临更加复杂的形势、竞争更加激烈的生存和发展环境。按照国家对社会组织改革的部署,协会从今年开始迈入一个改革创新、奋发图强的新时期。要在深化改革的新形势下抓住机遇,健康发展,我们必须切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上,把深入学习贯彻党的十八大各次全会的精神,学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的主要任务;要以高度的社会责任感和紧迫感,树立新理念,开拓新思路,研究新方法,统筹谋划全面深化协会改革发展的总体思路和具体举措。以深化改革赢得时间、赢得优势、赢得发展、赢得未来。
    2.坚持“服务”信念,进一步拓展协会工作
    一是全力关注改革,努力探索为政府服务的新机制与新模式。要密切关注国家深化改革的政策和动向,为承接政府转移职能做好准备。为此,要认真研究在国家投资管理和服务领域中有哪些适合由协会提供的公共服务和解决的事项,一方面,我们要勇于承担政府交办的工作;另一方面我们还要主动寻求、争取承担更多的工作。
    二是更加主动为国家经济社会发展服务。要组织协会内外的专家和广大会员,围绕服务国家经济社会改革发展大局,加强对深化改革中难点和热点问题的研究,跟踪分析投资建设领域全局性、苗头性的新情况、新问题,解放思想,认真研究,积极为国家和政府部门建言献策,推动投资领域深化改革。要按照“使市场在资源配置中起决定作用”和更好发挥政府作用,协助地方政府进一步规范投资行为;要为民间资本投资科学决策服务,有效释放民间投资潜力,促进混合所有制经济发展。协会将继续根据国内外政治经济发展形势,配合国家政策的发布,及时举办多种形式的研讨和培训班,宣传国家方针政策,引导会员单位贯彻落实国家宏观调控目标,充分发挥好投资对稳定经济增长的关键作用。
    三是积极为会员单位健康发展服务。要紧密结合党的群众路线教育实践活动,把发挥政府与企业的桥梁纽带作用作为基本职责,把竭诚为会员服务作为根本任务,把会员是否满意作为衡量工作的主要标准,为会员提供更多更好的服务。要进一步加强与会员联系,主动开展调查、走访、联谊工作,了解和总结会员单位的成功经验,掌握会员单位的普遍需求,及时提供相关服务。同时要努力拓展为会员服务的新领域,探索服务的新方式,丰富服务的内容,提高服务的水平。精心策划、组织一些贴近会员需求的座谈会、研讨会,吸引会员参加。加强协会网站建设和管理,提高信息服务的数量和质量。及时向国家有关部门反映会员的诉求,并在力所能及的范围内帮助解决问题。
    四是重视为社会各类投资主体服务。充分发挥协会内外部专家的作用,加强国内外交流与合作,广泛开展专业培训、论坛会议以及各类咨询活动。拓展业务范围,精心策划组织,提高服务质量,促进全社会投资建设的健康发展。
    五是不断提高完成国家赋予任务的质量。在投资建设项目管理师认证工作方面,除了保证高质量完成考试和认证工作外,还要积极研究和提出建议,推动投资建设项目管理师制度和相关政策的进一步完善。在“国家优质投资项目的推介表彰”工作方面,要提高推荐表彰工作的质量和水平,进一步加大其品牌价值和社会影响力。
    3.整合资源,增强协会发展能力
    一是增强协会功能,提高服务水平。首先是扩大服务功能。要整合利用各种社会资源,创新服务方式方法,为企业提供更多更好的服务产品,搭建更多更好的服务平台。其次要重视自律功能。要引导企业加强信用体系建设,履行社会责任,自觉遵规守法,诚实守信,公平竞争。督导会员企业遵守协会的“自律公约”,对违反政策和公约的会员给予惩戒。第三是加强协调功能。要建立行业内的协商、协调、协作机制,融洽企业与企业之间的关系,沟通企业与政府之间的关系,反映企业呼声和诉求。第四是增强维权功能。要利用各类法律服务资源,为投资主体提供法律咨询或法律服务、解决法律问题。依据国家相关法律法规,推动企业投资维权经济案件的妥善处理,切实维护企业投资的合法权益,特别是维护民营企业投资权益。
    二是培育协会品牌,增强竞争实力。要举全协会之力,打造几个固定的、长期的为企业、为行业服务的品牌产品、品牌活动,增强协会的权威性、影响力。第一,强化投资信息服务和支撑能力。正在研究并准备建立“中国投资决策支持系统”。主要内容包括:为企业投资决策提供基础支持的信息库,如:汇集国家和地方政府、各类开发区发布的与投资有关政策的政策库、汇集国家宏观经济和行业历史发展情况的数据库、汇集行业生产技术发展的技术信息库,等等;起到行业引领作用的信息发布,如:IAC(中国投资协会)投资指数、投资景气预警指数、地区投资环境综合评价等;为企业投资决策和政府宏观调控提供可靠依据的投资运行数据监测和分析预测报告;发挥诚信第三方作用的互联网投融资项目对接服务平台,包括项目、产品、投资方、中介信息库,提供网上交流、在线洽谈等服务。第二,开展项目投资对接活动。与有关协会和地方政府合作,共同打造全国性、区域性投资项目洽谈会、项目投资对接会,探索招商引资新模式、新途径。第三,对协会的会议产品进行梳理、整合,集中优势资源和力量,确定几个大型、综合型活动品牌,如:“中国投资年会”、“中国投资论坛”、“中国投资理财博览会”等。
    三是加强社会合作,形成服务合力。加强与各省市投资主管部门的合作关系,主动争取政府部门的支持;加强与省市投资协会的联系,建立工作协作机制和联席会议制度,增强合作,互相交流,共同发展;加强与国内外相关组织机构、研究机构的战略合作,不断扩大为投资企业服务的深度、范围和覆盖面。
    4.加强协会内部建设,进一步夯实协会发展基础
    一要加强组织建设,根据国家重大战略部署和投资领域改革发展新动向,根据会员单位的服务新需求,积极组建相关分支机构和内设服务部门,规范运作,提高效率。二要进一步建立健全各项规章制度,完善协会工作运行机制。按照国家一流社团组织的评估要求,努力争创国家5A社团组织。三要进一步加强会员发展工作,扩大会员数量和行业覆盖面,增强协会在投资领域的代表性和影响力。广大会员要发扬主人翁精神,支持配合协会工作,维护协会权威,自觉遵守“自律公约”。四要吸引一批高素质、复合型人才,不断提升综合素质和业务能力,逐步实现干部队伍的职业化、专业化。
    各位理事,各位会员代表,更好地发挥协会在服务经济社会发展中的作用,是时代赋予我们的职责和使命。我们一定要以高度的历史使命感,以创新发展的战略思维,以奋发有为的精神状态,努力在改革、创新、规范、发展上下功夫,同心同德,锐意进取,共同谱写投资协会改革发展的新篇章!
 
 
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信息来源:本站 2014-04-02

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