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中国投资协会第三届理事会工作报告
 
中国投资协会第三届理事会工作报告
中国投资协会会长  张汉亚
2013年3月30日
 
各位嘉宾、各位理事、各位代表:
    大家上午好!现在我代表中国投资协会第三届理事会向大会汇报本届理事会过去四年(2009—2012年)的工作,并对下一届理事会的工作提出建议,请各位代表予以审议,并请与会的嘉宾提出意见。

一、过去四年工作的回顾
    过去四年,中国投资协会在党中央、国务院有关方针政策的指引下,在国家发展改革委及有关部门的关怀和指导下,在广大会员的关心和支持下,认真贯彻落实科学发展观,遵照协会宗旨,不断加强自身建设,扩大业务范围和提高工作质量,在为国家经济社会发展与改革服务、为会员单位服务、为提高投资项目管理水平服务、为社会各类投资主体服务等方面作了大量工作,取得了一定的成绩。
    (一)加强组织建设,扩大服务范围
    1.组建股权和创业投资专委会
    为更全面地履行协会投资领域行业组织的职责,本届理事会上任不久即根据我国创业投资行业蓬勃发展的状况,决定筹建成立创业投资专业委员会。经国家发改委有关主任批准,在委人事司、财金司、高技术司的大力支持下,于2010年5月完成了在民政部的登记注册手续,10月召开了成立大会。2011年,又根据我国股权投资的发展情况,经国家发改委和民政部同意,更名为“中国投资协会股权和创业投资专业委员会”。
    2.增设内部机构,拓展服务领域
    为更紧密地与国家发改委的职能对接,更好地为国家和社会重点关注的节能、环保、新兴产业、房地产业、文化产业、社会事业、资本市场等方面的发展服务,先后组建了相应的10个专业的中心,分别确立了工作范围和任务。中心作为协会的内设机构,以咨询服务为主要工作。各中心通过广泛开展调查研究,收集信息资料,了解所在领域、行业的投融资情况和企业需求,通过整合相关资源,搭建协作交流平台,建立专业信息网等工作,不断完善服务功能,对协会加强和拓展为会员和各类投资主体服务,提升社会影响力起到了积极的推进作用。
    3.积极发展会员
    过去四年,协会在做好服务老会员的同时,不断发展新会员。共发展328家企业新会员,会员数量从上届的522个(其中单位会员396家),发展到现在的800多个(其中单位会员671家)。
    4.对协会投资的咨询公司进行了改组
    2011年,根据发展的需要,对协会独资组建的国家甲级咨询机构——北京中兴华源投资咨询有限公司进行了股份制改组,成立了新的董事会及管理队伍。
    (二)积极为国家经济社会发展与改革服务
    过去四年,协会密切关注国家的经济社会发展,努力发挥会员中拥有各类所有制的投资主体,专家学者,以及广泛联系各类投资者和各级政府等优势,积极开展为国家经济社会发展和改革服务的工作。
    1.积极建言献策
    四年来,协会围绕国家经济社会改革与发展和一些重大问题,向国务院、国家发改委和有关部门提出的意见和建议报告30余件,其中一些报告得到有关领导的批示。
    (1)发挥专家优势,积极建言献策。协会“能源发展研究中心”集中了一批关心我国能源改革和发展的老专家。四年来,提出了10多项调研和政策建议报告,如:《当前新能源和电力发展改革中的一些问题与建议》、《关于将页岩气作为我国新能源的重点,集中力量实现跨越式发展的建议》、《关于制定“十二五”能源发展规划的建议(石油、天然气部分)》等,上报有关领导和国家有关部门作参考,一些报告被领导批示给有关方面阅研。咨询委组织专家会员为我国投融资改革建言,完成了《企业投资项目核准制问题研究》、《投资体制改革的关键在于众神归位》、《“十二五”时期推进投资管理体制改革的建议》等论文。社会事业促进中心提出发展我国老年宜居城镇/社区的建议,上报给国家多个部门。
    (2)积极反映会员单位对国家相关政策的意见和建议,为政府决策作参考。为配合国家制订“鼓励和促进民间投资”的政策,受委投资司委托,协会在2009年4月12日组织了以会员为主的民营企业座谈会,讨论民营企业发展面临的问题,征求对“鼓励和促进民间投资”政策的意见和建议;7月2日,又组织会员和其他民营企业参加了穆虹副主任主持的专题座谈会,委投资司、体改司、财金司、法规司的领导参会听取了意见。
    2010年国务院发布《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》后,协会邀请美国英特尔(中国)有限公司、日本松下电器(中国)有限公司、瑞典ABB(中国)投资有限公司等6家外资委副会长单位的负责人座谈,了解外资企业对文件的意见和建议,书面报告了国家发改委领导。之后,遵照委领导的批示,组织了13家外资会员企业负责人座谈会,张晓强副主任及委外资司、综合司、高技术司、经济协调司的领导到会听取了意见,并将有关情况上报国务院。在国家发改委下发《关于促进股权投资企业规范发展的通知》之后,创投委及时举办了贯彻落实《通知》的座谈会,听取会员企业对股权投资新政的反映。并将意见和建议汇总,向国家发改委作了汇报。
    (3)在国家制定“十二五”规划时,组织会员积极参与,建言献策。大中型委在收集会员企业意见的基础上,提出“十二五”期间应着力改进大中型企业投资项目核准制的建议。外资委组织外企会员对制定“十二五”规划提出了一些具有建设性的建议,及时向国家发改委作了汇报。地电委结合会员单位在新能源项目开发中遇到的共性问题,组织召开专题研讨会,提出政策建议,分别汇报给国家能源局、电监会。
    (4)2011年9月,创投委组织国家发改委财金司、财政部企业司等八部委分管部门领导对欧洲国家创业投资扶持政策及创新等进行考察,向国家发改委等部门提交了考察报告。提出“借鉴欧洲国家的经验,设立政府创业投资引导基金”的建议,对推动国家设立“中小企业发展基金”政策发挥了积极作用。
    2.积极宣传贯彻党和国家发展和改革政策
    (1)坚持贯彻落实“三农”政策,广泛开展服务“三农”工作。过去四年,农投委先后举办20多次“三农”投资讲座、培训班和项目申报培训会、农业项目管理特训营,培训了1500多人次;如为贯彻《国务院关于促进物流业健康发展政策措施的意见》,在2011和2012年先后4次举办“中国食品、农产品加工、流通、冷链论坛和产业会”,帮助涉农企业进行市场对接,拓宽营销渠道,扶强农产品加工企业,提升农业产业化经营水平;还积极开展中小企业“互助担保”融资模式的研究和推广工作,分别在东营、滨州、德州等市开展试点,取得了较好的效果。协会与山东广播电视台•农科频道等合作,2009~2011连续3年成功举办了三届“金满田”山东粮王大赛,鼓励农民科学种田,得到了山东省政府的支持和好评。
    (2)积极宣传贯彻国家“十二五”规划和产业政策。协会及各专委会、中心举办了多次专题研讨和报告会,邀请国家有关部门领导、专家学者就“十二五”规划、国家政策取向等作报告,解读和宣传国家产业政策和“十二五”规划。为贯彻国家十大产业调整振兴规划,协会分别举办了以钢铁、有色、机械、物流等行业发展为主题的培训班和报告会。为配合国家战略性新兴产业规划和系列政策的实施, 2011年,协会启动了高级人才培养工程,对从事新兴产业的企业高管进行长期系统培训。至今已组织了五期“新兴产业领导人高级研修班”。 新兴产业中心建立了“中国新兴产业数据中心”,搭建新兴产业企业交流与合作网络支持平台。
    (3)举办系列大型活动,促进经济社会发展。2012年7月,协会主办了“首届中国市县投资与项目对接高峰论坛”,100多市县政府的主管部门、100多家投资机构、100多家企业的500余人参会。国家发改委任珑副秘书长,委投资司、农经司、高技术司等7个司局,以及国土资源部土地利用管理司等领导参会并作了形势和相关政策报告。11月,主办了“中国国际投资理财博览会”,来自国内外金融、基金、投资、实业公司等220多家机构、厂商参展,1万余人参观,合同成交金额达12亿元人民币。
    (4)2012年11月6日,在党的十八大即将召开之际,协会与中央党校报刊社等共同创办“发展与改革党员手机报”,目的是为广大党员提供一个更加便捷的高端学习平台。
    3.促进我国股权和创业投资行业健康发展
    创投委与委财金司在2011年7月、2012年8月成功举办了两届“中国创业投资行业峰会”。分别邀请朱之鑫、连维良副主任致辞和作报告,国家15个相关部委司局领导到会解读有关政策,47个省级副省级备案管理部门相关领导以及创投行业代表近千人参加会议,就创投行业使命、面临挑战、发展策略等进行了探讨和交流,在业内和全社会引起了强烈反响。
    为推动行业自律体系的建设,制定并向社会发布了创投行业《自律规则》;在主办的《投资与合作》杂志上开辟了《行业自律》、《行业评论》专栏;正式开通VC/PE行业投诉热线,接受社会各界的投诉举报;每年组织开展“创投行业评优表彰活动”,对优质创投项目、优秀创投机构等进行评优表彰,为行业树立了标杆和榜样。
组织召开关于股权投资备案管理、证券投资基金法修法、合伙企业税收政策、公司型股权和创业投资企业税收政策的一系列座谈会。并组织全国25家行业协会联名上书全国人大,建议将证券投资基金与股权投资基金分开监管,得到李建国、马凯等国家领导的批示,为推进我国股权和创投行业法制建设作出了贡献。
    每年与委财金司联合编写发布《中国创业投资行业发展年度报告》。《2012年中国创业投资行业发展年度报告》除系统分析了706家备案企业的数据外,增加了近200家未备案创投企业的信息、欧美创投发展情况,还首次刊发英文版。
与有关单位联合举办了11期中华创投家研修班,共有2000余人参加了培训。坚持公益办学、面向实际操作、讲究实效的办学宗旨,不断探索开设新的专业培训课程,努力为我国创投行业培养更多的专业人才。
    4.根据国家需要开展课题研究
    (1)承担国家有关部门委托的课题研究。四年来,共承担10多项国家部委下达的调研任务和课题。如:承担了国家发改委“投资立法基础研究”的任务,开展《投资立法基础工作》和《改进企业投资项目核准制若干问题》等研究。受国家能源局委托,对“实现我国2020年非化石能源比例达到15%的条件和政策措施”进行研究。作为组长单位承担了国务院法制办《行业协会商会法》立法前期研究之《行业协会与政府关系》专题的研究任务。组织承担了国家开发银行“中国民营经济发展战略研究”和 “我国交通基础设施固定资产投资规模与效益研究”等课题。农投委先后承担了委西部司委托的“西北地区农民收入状况研究”、“建立健全生态补偿机制研究”等专题研究;还承担了我国和加拿大政府2007年签订的“中国少数民族发展权利与机遇”合作项目的日常运行管理工作,配合加拿大专家进行调研。创投委承担委财金司“构建适应科学发展观要求的财税金融体制研究”的子课题“股权与创业投资基金和科学发展”,以及“设立循环经济类基金的可行性研究及方案设计”课题。为了落实国资委提出的管理提升活动,开展对标管理,国投委通过采集数据,建立和完善了绩效评价标准值的业绩考核指标,促进了会员的比学赶帮和行业的整体发展。
    (2)开展投资领域一些重大问题的研究。四年来,协会多方筹集研究经费,围绕投资领域、创投领域以及产业发展重点、难点问题开展课题研究。如:2012年组织开展“社保基金投资战略研究”、“引导基金课题研究”,都已取得阶段性成果。组织多家律师事务所及部分投资机构编撰完成《中国股权和创业投资法律实务指引》,已于2013年1月出版。
    (三)尽心尽力为会员单位的发展服务
    过去四年,协会及各专委会根据主客观条件做了大量为会员服务的工作。
    1.密切联系会员单位,了解会员需求
    为了解会员单位对协会工作的意见和需要协会帮助解决的问题,各专委会分别采取多种方式深入会员企业进行调查。大中型委在对会员进行问卷调查的基础上,先后走访了国家电网公司、沙钢集团等15家会员单位,了解企业会员的服务需求。建立会员单位联系人工作机制,定期召开会员单位联系人座谈会,听取意见和建议。外资委分别拜访卡特彼勒、伊藤忠等公司,同公司领导交流,了解外企在华经营的经验和问题,并征求对协会工作的意见和建议。地电委先后到广东、广西、云南、贵州四省区的会员单位进行专题调研,重点了解会员单位近三年的经营情况和控股电厂管理经验。
    2.积极为会员解决问题
    协会和各专委会在力所能及的范围内帮助会员企业解决了一些具体问题。对于需要国家和政府部门解决的问题,协会都及时向上反映。据不完全统计,四年来,为企业会员向国务院和有关部门反映企业呼声的报告10多件,使一些问题及时得到了解决。如:美亚电力公司反映在电价上受到地方政府不公平待遇,希望协会帮助向上反映情况。协会先后几次将此事分别报告国家发改委朱之鑫副主任、分管价格的彭森副主任和主管外商投资的张晓强副主任,受到委主任们的重视,指示委外资司、价格司等单位多次召开会议积极协调,使问题得到了一定程度的解决。为帮助中林绿源茶树花研发中心推动茶树花产业化发展,协会在合肥市主办了“中国茶树花产业发展研讨会”,促进茶树花产业链企业的对接。民投委协助会员企业深圳世纪利达公司解决家电出口退税问题,仅中转费用就为公司每年节省近1000万元支出;地电委配合新疆投资集团完成了新疆投资项目招商洽谈会的组织工作,联系落实10余家地方电力投资公司领导赴疆参加项目洽谈会。
    3.组织会员参加多种形式的座谈会、报告会
    四年来,协会及各专委会组织了多种形式的座谈会、报告会100多场,帮助会员单位理解国家方针政策,正确研判形势,及时采取对策措施。
    (1)组织形势报告会。每年协会年会,请国家发改委领导作形势报告,并举行专题报告会。每年年初,在中央经济工作会议和国家各部委一系列会议相继召开之后,组织“经济形势与相关政策分析预测会”。外资委每年至少两次邀请委秘书长或综合司等部门领导为外资会员单位讲解经济形势和国家政策。
    (2)根据国家出台的一些重大政策,及时举办报告会和研讨会。如:在国家出台“十大产业振兴规划”之后,大中型委组织了“产业发展论坛——产业振兴规划给企业带来的投资机遇”,与培训部合作举办了“新钢铁产业政策与企业‘十二五’规划高层研讨会”、“中国钢铁企业兼并重组论坛”等。在国家严格调控房地产业政策下,房地产中心组织了“创造城市价值——中国房地产责任论坛”、“抉择与创新——调控背景下的房地产发展论坛”,促进房地产投融资主体的健康发展。为贯彻国家“十二五”规划,国投委和地电委联合召开了“关于‘十二五’规划的思考”的专题报告会,新兴产业中心主办了“创新与转型——2012中国新兴产业展望主题沙龙”。
    (3)根据会员单位的实际和共同关心的重大难点问题,组织了一系列专业性研讨会、经验交流会,提高指导服务的有效性。如:国投委召开“风险投资与担保业务交流会”,交流企业如何进行风险投资、如何建立担保公司的内部决策机制等问题;召开“国有投资公司资产管理与合作研讨会”,探讨在新形势下和新的发展阶段加强资产管理、不良资产处置合作的有效途径;召开“国有投资公司开展资本运营工作研讨会”,推动投资公司开展资本经营;召开“国有投资公司铁路投资与建设研讨会”,交流铁路投资项目融资、投资、建设与管理等方面的成功经验。
    4.积极为会员提供信息服务
    信息服务是协会为会员服务的重要和核心内容,协会一直十分重视信息服务工作。在协会官方网站开设有协会动态、综合信息、政策法规、资本市场等20多个栏目,还建立了《投资观测》信息库,每天对重点行业的投资动态进行大容量的信息更新。截止2012年年底,协会网站上网浏览人数已达1500多万,很好地发挥了协会宣传窗口的作用。还建立了一些专业信息网站,如中国创业投资网、新兴产业网、文化产业网等,并不断完善。开通创投微博,成为协会与会员传递和交流信息又一个重要渠道。
    协会除了每月向会员发送会刊《中国投资协会通讯》之外,从2009年7月开始,每月还为会员免费赠送协会参与联合主办的《中国投资》杂志。由国投委具体负责编辑出版的《中国投资协会通讯》根据会员特点和需求,每年对部分栏目和关注重点话题进行调整,不断提高会刊的政策性、指导性、可读性,在业内已有广泛影响。
    此外,各专委会结合会员单位的实际需求,创新信息服务的新途径、新形式。外资委编辑《信息》,及时向外企会员单位通报国内经济活动的重要信息,宣传中央政府及有关部门的方针政策。四年共发送了700多期。大中型委从2009年5月起创办月度《简报》,设置工作动态、政策导引、会员园地、信息参考等栏目,并根据会员需求进行组稿。地电委组织专家撰写全国电力工业生产情况分析、新能源发展情况等文章,搜集电力能源政策信息,完成电力项目数据统计,汇编成《行业讯息》,供会员单位决策参考。创投委自2010年11月1日起,一直坚持每周编发《中国创业投资动态》,电子版与纸质版同时发行,电子版发给会员单位,纸质版送至国家发改委及国务院20个相关部委专业司局领导。
    5.促进会员单位的交流合作
    片会是国投委促进区域会员之间学习和交流的一种形式,将大家普遍关心的问题确定为会议主题,交流经验,加强合作,并以此了解会员单位的发展态势。四年共召开了10次片会。如:2012年华北地区11家会员单位近30位代表参加了华北片会,深入交流了各公司贯彻落实“十二五”规划,在结构调整、管理创新、新技术应用、风险管控等方面的好经验、好做法。为了进一步推动各会员之间的交流与合作,国投委于2011年协助并成功发起设立了30亿规模的国投协力股权投资基金,实现了会员联合共同发展的梦想。
    午餐联谊会是外资委为会员搭建的交流平台,使会员在活跃的气氛和轻松的环境中沟通信息,交流体会,研商工作。四年共组织了9次午餐联谊会,每次都有20多家会员单位的30多人参加。
    协会和各专委会还积极组织会员单位互访。有关专委会秘书处做了大量会员单位的联络接待工作,得到会员单位的好评。
    (四)为提高我国投资项目决策与管理水平服务
    1.有效实施投资建设项目管理师职业水平认证工作
    四年来,协会继续承担政府部门交办的投资建设项目管理师职业水平认证工作,考试和认证的各项工作都达到了国家的相关要求。
    (1)精心组织,顺利完成投资建设项目管理师各年考试的相关工作。在考试的征题、命题、考试、阅卷各个环节,认证部都按照要求严格把关,规范管理,从未出现任何问题,得到了人社部考试中心充分肯定和多次表扬。四年里,全国有近2万人报名参加考试,有1500人通过考试并取得职业水平证书。
    (2)顺利完成了各年度职业水平证书登记工作,并从2012年开始首次对部分2007、08年度考生进行再登记。
    (3)2011年完成“考试专家委员会”的人员调整。结合投资领域的新变化,并围绕“十二五”规划主题,完成了对2006年版考试大纲和教材的全面修订。新版考试大纲和考试参考教材已于2011年10月出版发行。
    2.积极开展投资建设项目管理师继续教育培训工作
    国家发改委《投资建设项目管理师继续教育管理办法(试行)的通知》中,明确由中国投资协会负责投资建设项目管理师继续教育的组织与实施。为了摸清情况,了解需求,协会认证部、培训部组织开展了大量的调研,并提出工作大纲。2010年4月,协会举办了首期投资建设项目管理师继续教育培训班,145名投资建设项目管理师免费参加了培训。为使该项工作常态化,协会培训部开通了专门针对投管师的短信平台。通过这一平台,培训部定期将协会培训信息以短信的形式通知到每位投管师,投管师可以免费或优惠参加相关培训班,并记入继续教育培训考核记录。
    3.为完善投资建设项目管理师职业水平认证制度建言
    投资建设项目管理师职业水平认证制度是我国实施的首个认证制度,很多配套政策不完善,致使报考人数逐年大幅下滑,考试和认证工作面临困境。四年来,协会先后3次向国家有关部门建言献策,积极推动投资建设项目管理师职业水平认证制度的进一步完善。2009年年中,向国家发改委、人社部反映亟需解决的问题,提出进一步完善制度的建议。张平主任、穆虹副主任分别作了批示,委投资司拟定了相关支持措施。2010年年初,向国务院法制办和国家发改委上报“关于《政府投资条例(征求意见稿)》的修改建议”报告,提出:应明确对政府投资项目实施专业化、规范化管理,要求承接政府投资项目的单位应有获得职业水平认证的人员承担项目管理工作。2011年,再次向国家发改委、人社部报送了《关于投资建设项目管理师职业水平认证制度有关问题的再请示》,进一步为完善投资项目管理师职业水平认证制度建言。
    4.承担国家培训项目
    协会通过国家发改委人事司申请的“国家重点投资项目管理人员能力建设高级研修班”被列入人社部2011年度全国专业技术人员高级研修班计划。受委人事司委托,协会组织承办了该研修班。邀请中财办杨伟民副主任等领导和专家授课,来自中央企业负责投资管理的中层以上干部及投资建设项目管理师共计50人参加了研修。
    5.积极组织国家优质投资项目推介表彰活动
    2009年12月,国务院清理和规范评比达标表彰活动工作部际联席会议将协会的“推介表彰国家优质投资项目”活动认定为政府系统保留的全国性评比达标表彰活动,并规定每两年开展一次。协会对此高度重视,经会长办公会多次研究,确定了推介表彰的方案和工作机构,成立了审定委员会、专家审查委员会,聘请朱之鑫副主任担任审定委员会名誉主任;专门设立的“推介表彰办公室”制定了《管理办法》和《审定标准》。2010~2011年的首届活动共收到申报项目186个,有38个项目被审定为“国家优质投资项目”,其中“长江三峡工程”荣获特别奖。2011年6月,在北京钓鱼台国宾馆举行了“2011年度国家优质投资项目颁奖典礼暨投资风险管控国际研讨会”。57家新闻媒体赴会采访,新华社播发了新闻通稿,国内主要媒体进行了广泛报道,得到了良好的社会反响。之后,为了进一步总结并宣传国家优质投资项目的管理经验,协会在江苏淮安举办了“投资管理经验交流会”,推广评优表彰活动的成果。
    去年3月协会正式启动2012~2013年度国家优质投资项目推介表彰工作。在总结上届推介表彰活动经验的基础上,征求多方意见,修订了《国家优质投资项目审定标准》,进一步严格了审定程序,加大征集工作力度。本次活动共收到申报项目245项。经过审查,符合推介表彰条件的有78项,涉及20个行业,比2011年度的12个行业扩大了67%。计划于今年6月召开“2013年度国家优质投资项目颁奖典礼”予以公布。
    (五)广泛开展咨询工作,为各类投资者服务
    协会及各专委会、中心发挥各自优势,精心完成有关部门、地方政府及企业委托的咨询任务。四年共承担完成40多项咨询任务。2012年,为山西山阴中煤顺通辛安煤业有限责任公司设计融资方案,并帮助企业融资;为江苏金东方颐养园置业有限公司养老项目提供政策、融资等咨询;为东方华创投资顾问公司现代农业科技园、内蒙元亨生物技术有限公司动物药业项目、三安科技公司环农工程等提供咨询。协会还组织专家多次赴湖南、天津、河北、河南等省市发改委、城建规划、民政部门实地调研,汇集第一手资料供会员单位在老龄事业投资发展方面优选决策。
    四年来,协会投资控股的中兴华源投资咨询公司积极开展投融资咨询业务,承担了国家发改委、企业和事业单位委托的项目可行性研究、项目评估、项目后评价等52个咨询项目,咨询项目逐年增加,咨询课题经费收入有很大的增长。
    (六)不断扩大国内外交流与合作
    四年来,协会以开放的姿态积极参与国内外合作,学习兄弟协会和国外商会的成功经验,寻求更多的合作机会,实现优势互补和形成合力,更好地为政府和会员服务,扩大协会的社会影响力。
    1.广泛开展国际交流与合作
    国际交流合作取得较大的进展,除了外资委依托其优势不断扩大国际交流之外,其他专委会也有了突破。四年来,先后接待了世界对华交流协会、英联邦商贸理事会、美国摩根斯坦利添惠金融公司、挪威船级社、德国北威州投资有限公司等20多个国际组织和著名公司的高层人士来访,探讨合作促进中小企业海外上市和投融资、新技术引进、新产业国际投资与合作等。创投委自成立以来,先后接待日本创业投资协会、美国创业投资协会、台湾创业投资商业同业公会、香港创业及股权投资协会、英国贸易投资总署等一些国家和地区的创投协会和企业代表团,交流创投行业发展情况,商谈协会间合作等事宜。
    大中型委领导两次受邀参加国际会议,参加在挪威召开的“投资项目管理国际研讨会”,并作了“项目治理在中国的实践”演讲;出席了由德国北威州投资促进署主办的“首届2011中国商务与投资论坛”,并在新闻发布会及论坛上致辞。创投委组织15家理事单位代表赴德国、法国、英国进行访问,组织考察团赴台湾调研,组织会员参加“英国创业投资行业发展论坛”和“2012年度全球创新合作伙伴计划峰会暨亚洲知名股权投资家巡礼俄罗斯活动”。新兴产业中心率团参加在美国犹他州盐湖城举行的“2011年中美省州长论坛暨中美经贸投资文化交流洽谈会”;组织会员单位到德国进行项目投资考察,先后与德方签署了5项合作意向书、合作框架协议。社促中心与日本东洋纺工程技术股份有限公司等就海水淡化产业发展签署战略合作协议。2012年协会发起并主办了“中国首届百名书画家亚洲行”大型文化交流活动, 5月在中国驻日本名古屋总领事馆举办了“中国百名现代著名书画家作品展览会”,60多名国内著名书画家和近百名日本友好人士与会,中国驻名古屋总领事和协会主要领导参加了开幕式。
    2.加强横向合作,联合举办论坛、专业投资年会
    四年来,协会及各专委会、中心与政府部门、兄弟协会和其他机构联合主办了近50余场大型论坛、专业投资年会等。这些活动规模较大,参会人员广泛,产生了较好的社会影响。如:2011年1月,协会与中国城市经济学会联合主办了《国际城市发展论坛》,顾秀莲、成思危、蒋正华、张晓强等领导以及美国前副总统戈尔、联合国助理秘书长、国内外一些城市的市长、专家学者、企业和有关机构共300多人出席了论坛活动。与大众报业集团联合举办的“2011年投资山东峰会”,山东省主管副省长和政府相关部门,全国各地300余家企业参会。民投委与有关机构共同组织了“中国民企登泰山祈福大会”,全国200多位民营企业家参加了活动。
    协会与国家发改委投资研究所、财政部财政科学研究所联合组建了“中国投资论坛组织工作委员会”,并由协会主管其日常工作。
    3.积极与地方政府横向合作,促进地区经济发展
    创投委与多个地方政府和相关机构合作组织了一系列资本与项目对接活动。如:与西安市有关部门共同主办了“资本与项目对接——走进西安”活动;与河南省有关部门共同承办了“河南优势企业境内外上市对接会”,近百家会员单位参加河南九地市创投项目考察对接。这些活动促成了一批项目与会员单位签署投资协议。民投委与北京通州区投资促进局就通州地区产业发展合作,签订了“战略合作伙伴协议书”。外资委分别组织考察了天津空港开发区和武清开发区,每次有十多家外企参加,与开发区就投资意向进行探讨,为开发区建立了外资直接投资渠道。新兴产业中心与榆林、乌兰察布、鄂尔多斯等市政府签署战略合作协议,共同致力于地区新兴产业的研究、开发及投融资等方面的合作,促进地区新兴产业健康发展。“中国投资论坛组织工作委员会”组织专家到宁夏、浙江、山东等地考察项目、提供咨询,并与恩施、潍坊、鞍山等地政府建立了合作关系。
    4.接待社会各界来访,探求合作途径
    协会和各专委会、中心、部门每年接待社会各方面的来访百次以上,有地方政府、企业及相关单位,也有投资者个体,主要是了解协会的情况,探求合作的途径,咨询相关问题等等。协会工作人员总是热心回答他们的提问,并在力所能及的范围内帮助他们解决问题。如:外资委接待山东文登市政府领导来访,研究、讨论外资企业如何支持文登市的改革、开放和引进外资等问题;接待山西潞城市长一行,探讨帮助地区招商引资、对外技术合作、区域合作事宜等。
    (七)加强内部管理,强化职能部门服务能力
    过去四年,协会职能部门和各专委会秘书处的同志不断加强业务学习,扩展知识面,提高自身综合素质和工作能力,努力克服人手不足等困难,促进了协会各项工作的顺利完成。
    1.建立健全协会内部规章制度
    为了加强管理,提高效率,保证协会各项工作的顺利开展,对协会规章制度进行了清理。同时,修改完善了《会长办公会议制度》、《关于会长审批事项暂行规定》、《业务收入分配管理办法》,制定了《办公室职责暂行规定》、《工作人员工作制度暂行规定》和《薪酬管理办法》。完成协会聘用人员劳动合同的修订,完善聘用人员登记制度,规范了人事管理工作。建立协会文书档案管理制度,对历次会议及发文资料进行全面的清理、整理,并装订立卷;规范了文件管理办法。
    2.强化内部职能部门服务能力
    2009年组建了协会办公室。办公室人员精干,每年完成了大量的日常行政事务和年检、备案和人事管理等相关工作,规范了协会的办公程序和制度,在协会后勤保障方面发挥了重要的作用。按照国家发改委办公厅的要求,组织完成对协会组织的研讨会、论坛活动的清理调查工作情况报告;积极响应国家发改委号召,组织向贫困母亲捐款公益活动。组织职工参加国家发改委组织的歌咏比赛,有12人进入国家发改委歌咏队参加中直机关庆祝建国60周年《歌唱祖国》大型歌会的演出,受到了国家发改委工会的表扬。先后组织两届“乒乓球联谊赛”,每年组织“新春联欢会”,丰富职工文化生活。
    协会培训部除积极联系和承办协会主办的各种会议外,还积极向市场化发展,发挥协会专家资源优势,加强社会合作,扩大了培训的规模,提高了培训质量。初步建立协会培训体系,创建了协会会议和培训品牌。一是积极围绕国家最新出台的政策和产业规划,组织专业研讨班、培训班。四年来,组织承办了近50期研讨班或论坛,涉及水泥、煤炭、电力、钢铁、有色、船舶等多个行业,社会影响力不断扩大。二是与几家战略合作单位,联合开展培训活动。如与人民大学培训学院联合主办了多届“中国煤炭兼并重组峰会”、“中国煤炭市场供需论坛”。三是开拓为企业集团服务途径。结合企业集团实际,开展投资建设项目管理专题培训。四是经过考察比选,选择业绩优秀的培训机构,尝试合作开展投资建设项目管理师考前培训。
    四年来,协会信息部除保证协会网站稳定运转外,积极整合各方信息资源,努力为会员和其他用户提供更多的服务内容。每天对投资要闻、行业动态、市场分析、统计数据等栏目的信息进行动态更新。自建和合建信息发布频道和栏目,既增加了网站信息发布服务的功能,扩大了联网范围,也丰富了网站的信息资源。协会网站系统在设备管理、查询检索、管理维护等方面一直正常运行,受到社会的关注和好评。起草《中国投资协会信息网络管理办法》(修订),加强了协会信息网络及信息发布的管理。
    协会财务室遵照国家财税政策,严格管理,合理控制各项支出,特别是会费的使用,保证每一笔资金使用合理,除按时完成财务报告之外,还随时向协会领导提供有关情况。积极配合民政部和上级主管部门对协会财务的审计检查和年终审计,每次都得到有关部门的好评。完成了财政部和国家发改委关于清理小金库的检查工作。
    (八)会费收支情况
    协会作为社团组织,经费来源主要是会员单位的会费。会费主要用于为会员服务的《会刊》编印,网站运行与维护,开展调查研究,举办各种研讨会、座谈会,以及协会办公用房的房租、物业费、工作人员工资和补助等方面。协会严格执行财务制度,一贯坚持厉行节约使用会费,在办公费上精打细算,在工作人员待遇上提倡奉献,同甘共苦。协会年度财务收支情况除每年由民政部指定的会计师事务所审计之外,还要接受国家发改委等上级部门的抽查审计,4年中接受了7次审计,每次都得到审验合格的审计报告。
    2009~2012年,协会共收入会费2749万元,直接为会员服务的开支共计达3184万元,会费收支累计缺口435万元,平均每年缺口108.75万元。
    各位代表:四年来,协会工作取得了一定成绩,得到了有关部门和广大会员的肯定。这些成绩的取得,离不开国家发改委、民政部的指导和关怀,离不开全体会员单位的支持和配合,离不开社会各界的关心和帮助,也离不开协会全体工作人员的共同努力。在此,我代表中国投资协会向所有关心和支持协会工作的领导和同志们表示衷心的感谢!
    同时,我们也清醒地认识到,协会工作离会员的期望、投资领域发展的需求还有一定的差距,面对新形势、新任务,工作还存在一些不足:一是受经济条件的限制,为会员服务的面还比较窄;二是各专委会发展不平衡,在为会员提供服务等方面存在较大差距,有的专委会与会员的联系还不够密切;三是协会一些基础性建设、基础性研究工作有待进一步加强和完善;四是针对会员发展的差异性,如何创新工作思路,使工作更有针对性还需要加强;五是对新形势下协会开展工作的新思路、新方法、新手段还有待深入系统地研究。以上问题和不足,有待于新一届理事会认真研究和解决。

    二、对第四届理事会工作的建议
    这次大会将产生新一届理事会,协会工作将迈入一个新的阶段。中国投资协会作为我国投资建设领域全国性行业组织,必须进一步增强责任感和使命感,为促进我国投资建设持续、健康、和谐发展发挥更大的作用。为此,对下一届理事会提出以下建议:
    (一)认真学习贯彻十八大精神,指导协会工作
    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,学习贯彻会议精神是当前和今后一段时期内协会的首要政治任务。我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻,坚持用十八大精神指导和推动协会工作,不断增强大局意识,创新意识,勤于学习,善于思考,埋头苦干,不断推进协会工作创新发展。
    (二)坚持“四个服务”,进一步深化协会工作
    一是积极为国家经济社会发展服务。进一步加强调查研究,组织协会内外的专家和广大会员,关心国家大事,加强对经济社会中难点和热点问题的研究,跟踪分析投资建设领域带有全局性、苗头性的新情况、新问题,解放思想,独立思考,积极为国家和政府部门建言献策。要根据国内外政治经济发展形势,配合国家政策的发布,及时举办多种形式的会议和培训班,宣传国家的方针政策。
    二是积极为会员单位健康发展服务。进一步加强与会员联系,主动开展调查、走访、联谊工作,了解和总结会员单位的成功经验,掌握会员单位的普遍需求,及时提供相关服务。努力拓展为会员服务新领域,丰富服务新内容、探索服务新方式,进一步提高为会员服务的质量。精心策划、组织一些贴近会员需求的座谈会、研讨会,打造协会大型投资经贸会议品牌、培训品牌,积极组织吸引会员参加。加强协会网站建设和管理,提高信息服务的数量和质量。及时向国家有关部门反映会员的要求和需要解决的问题,并在力所能及的范围内帮助解决问题。
    三是积极为社会各类投资主体服务。充分发挥协会内外部专家的作用,加强国内外交流与合作,广泛开展专业培训、论坛会议以及各类咨询活动。加大工作力度,开拓业务范围,精心策划组织,提高服务质量,促进全社会投资建设的健康发展。
四是为提高我国投资项目管理水平服务。积极推进投资建设项目管理职业水平认证工作。除了高质量完成考试和认证工作外,进一步加强对获得认证人员的继续教育工作,积极建议和推动投资建设项目管理师制度和政策的进一步完善。切实做好“国家优质投资项目的推介表彰”工作。认真总结经验,进一步提高国家优质投资项目评选、审核的质量和水平,使之进一步制度化、标准化、规范化,提高其品牌价值和社会影响力。
    (三)加强组织建设,进一步促进协会创新发展
    一要切实作好换届之后的交接工作和内设机构的整改工作,作到交接顺利,机构设置合理,运作规范,提高工作效率,其中一项重要的内容是按民政部的要求,对协会的中心进行整改。二要进一步建立健全各项规章制度,完善协会工作运行机制。三要进一步加强会员发展工作,扩大会员数量和行业覆盖面。四要加强协会内部协作,进一步整合资源,形成合力。五要认真执行党中央的“八项规定”,积极反腐倡廉,推动会员单位认真遵守《自律公约》,增强贯彻执行国家有关政策法规的自觉性和履行社会责任的积极性。
 
    各位代表:新一届理事会任期的四年,正值我国全面建成小康社会的决定性阶段。在今后四年,随着国家对社团组织管理的改革不断深入,协会将面临许多新的机遇和环境条件,担任更加重要的社会角色,完成更为繁重的工作任务,这需要我们更加努力地工作。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以党的十八大精神为指引,团结一心,求真务实,开拓进取,不断开创协会工作新局面而努力奋斗!

 
 
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信息来源:本站 2013-04-08

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